四川达州：暖心之家大本营 “棒棒”等新就业群体的幸福港湾

　　今年以来，达州市委组织部以聚焦“组织起来、文明起来、共享起来”的理念，着力打造服务新业态新就业群体的暖心之家，为他们提供更加温馨、便利的休息、娱乐和学习环境，引导他们融入城市基层治理，积极参与疫情防控和文明创建。

　　7月21日，在达州公路物流港货车司机大本营，南城天益广场、罗浮广场骑手大本营、廖家湾社区零工大本营等地走访得知：达州市已建成89个以快递小哥、外卖小哥，的哥代驾，货车司机、棒棒为主的温馨之家；其中，已投入使用的A类标准暖心空间分别在高新区达州公路物流港、宣汉县G210双河服务区。

　　01|城市特色不缺暖心设计

　　无论是在西外罗浮广场还是南外未来城，给人们留下深刻印象的是：尽管每一处大本营的造型各不相同，却拥有全市统一的logo；不管是“主标识”暖心之家，还是“副标识”以货车司机、外卖骑手、户外零工、网约车司机等为主体的系列印记，均为统一编号系列的暖心之家。

　　一艘似要启航且造型别致的精美“小船”，不仅吸引了来来往往的市民驻足品评，更有五六个美团、饿了么骑手正休闲地坐在“小船”里面看着书、喝着水，甚是惬意，俨然成为达城一道靓丽风景。其中，杨姓送外卖的小哥正在悠闲的与社区志愿者聊天；他说，未有骑手大本营之前，不管是再辛苦、再无助也只能在送外卖之余，躲在餐饮店旁边的树荫下或者是路边，等待下一个单子的呼唤，遇到电瓶车没电、干得很累的时候，只能回租住的房屋或者求助街边小店，既耽误时间，也影响收入。

　　“现在方便多了，而且收入也增加了很大一部分。”在达川区奥运未来城骑手大本营，张姓送外卖的小哥哥直言不讳地说，在骑手大本营不但可以有免费的饮用水提供，还能利用这段时间读书、看报，流量时事新闻。他表示，骑手大本营的这些工作人员，就像自家的兄弟姐妹一样，我们有困难或者是需求的时候，他们都会毫无怨言地帮助我们，甚至还会时不时地提醒注意天气变化，讲解交通安全、防疫防控等基本知识，感受非常之多、帮助也非常之大。

　　据市委组织部干部四科吴科长介绍，建设暖心之家，全市推行了三种模式，一个是选择人气指数高区域新建，其次是利用闲置或低效的房屋进行改建，最后是借助驻地企事业单位力量共建。他说，在功能设置上，是按照“共性功能+个性功能”的布局，集党建宣传、便民服务、休憩学习于一体，以城市居民、新行业新领域群体为服务主体；围绕“有党味、有家味、有人情味”，做到市民享服务、特殊群体受照顾，实现党的阵地随处可见、党的服务无处不在、党的温暖就在身边。

　　02|城市发展不缺暖心服务

　　据了解，以往货车司机、快递员、保安、保洁、背篼或棒棒等新就业形态劳动者群体，因为工作方式和劳动关系比较灵活，遭遇劳动纠纷等问题时，往往难以充分维护自身合法权益。在货车司机大本营等暖心之家，不但有喝水、看报等服务，还有专业人士针对签订劳动合同、劳动纠纷维权、医疗救助、劳动技能提升等方面提供专业指导和帮助，让新就业形态劳动者的自身权益能得到保障。

　　走进零工大本营，虽然没有安逸舒适的小屋，华丽的装饰装点，却吸引了30多个成天靠当棒棒、背背篼为生的中老年男女聚在这里纳凉。今年58岁的吴老汉说，没有零工大本营之前，刮风下雨也好、天气炎热也罢，每天都只能在公路边有树荫的台子上坐，或者是到街边店铺外的屋檐下等候活干。别说，口干了没水喝，刮风下雨的时候连个躲雨避风的地方都没有，天气再热也只能受着，最多是拿个纸壳子扇扇风。

　　“现在好了，零工大本营的建成让我们这些农村出来讨生活、下苦力的棒棒或背篼，有了休息、喝水、避雨的地方。”吴老汉表示，党的政策真的好，时时刻刻都想着我们这些底层民众，解决我们的困难。据达川区委组织部副部长佘沙丽介绍，新兴产业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里；通过发挥党建力量，让新兴就业群体感受党的温暖，也积极把温暖回馈给社会。她说，暖心之家既能解决群众的实际问题，也能凝聚城市基层治理新力量。

　　为做好做大做强“两新”组织服务品牌，确保“暖心之家”健康发展，达州市依托各地法律顾问、律师志愿者为新就业群体提供法律咨询和法律援助，为劳动争议协商、调解、仲裁、诉讼等提供法律服务。据了解，暖心之家以流动党员报到点、法律服务援助点、商圈支部活动点、社区服务延伸点、就业服务咨询点、社情民意收集点“六点”进行赋能，让暖心小空间形成服务的大空间。

　　03|城市底蕴不缺暖心管理

　　在高新区达州公路物流港货车司机大本营，来来往往、川流不息的大货车络绎不绝，长途跋涉的疲惫感以及奔波在外的孤独感，让这些大货车司机们倍感辛劳。据了解，该“暖心之家”参照A类标准精心打造，具备餐饮休息、停车安保、宣传教育、配套服务等基本功能，为货车司机提供了舒适便捷、温暖贴心、经济实惠的休息场所。

　　最低10元一个床位 、一荤一素10元一餐，共享淋浴间、洗漱间、洗衣房等不一而足，专用大小停车位、临时休息间、阅览室，简易维修工具、医用急救物质和资源交流洽谈室、物质信息显示屏及暖心政务服务中心、党群服务中心等功能室。该大本营负责人介绍说，“暖心之家”是提升物流服务品质的有效措施，也是解决货车司机群体关心问题、增强交通运输安全保障的有力抓手。硬件设施固然重要，但更重要的还是服务，要让司机有回家的感觉。

　　除此之外，在货车司机大本营板块还充分发挥党员货车司机的作用，建立货车司机—司机党员—流动党支部—行业党委诉求“直通车”，对货车司机反映的问题及时反馈、及时处理，主动更新办理进展情况，已解决货车司机诉求400余件。在“暖心之家”的管理上，市委组织部干部四科吴科长表示，围绕“暖心之家”为主题，全市各地积极投入建设“货车司机大本营”“骑手大本营”“户外零工大本营”“网约车司机大本营”4类功能型党群服务阵地，通过“暖心之家+大本营”方式，切实把党的关怀延伸到新业态新就业群体中去。

　　对于已建成的“暖心之家+大本营”，采用“属地社区+行业主管部门+社会组织（企业）+志愿者（义工）”四方联管机制，坚持党组织对新业态新就业群体政治引领，在每个大本营全覆盖建立相应的“流动党支部”，常态化开展“党建+业务”培训，切实做到党员管理全覆盖。（来源：达州市委组织部 文/木易）