宣汉县扎实为人民群众生命健康保驾护航

　　宣汉县在新时代牢记新使命，厉兵秣马，内修外治，充分夯实卫计事业发展基础，扎实筑牢人民群众健康保护屏障，积极践行党中央“新时代，新担当，新作为”号召。近年来，宣汉县卫计工作得到各级领导的一致好评，卫计执法形象得到广大人民群众的高度赞许。

对乡镇卫生院开展执法检查现场指导

　　强化内部管理，夯实效率之基

　　“不以规矩，不成方圆。”宣汉县坚持贯彻以“政治立场坚定、业务技能优秀”为卫计工作统领，以“公平、公正、公开”、“严格、严肃、高质”为执法工作要求，以“团结、实干、争先、创优”为行动指南，并制定了一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度。

　　宣汉县先后完善和制定了《卫计监督执法岗位责任制》、《考勤制度》、《保密制度》、《信息工作制度》、《执法监督检查工作制度》等，规范了财会纪律，节约了开支，明确了责任，增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念，为执法工作的有序运转奠定了基础。这些制度不仅有约束，更有激励，在调动积极性方面发挥着重要作用。制度的执行，亦实现了内部管理规范化、制度化、科学化，使各项工作得以有条不紊、高效率地规范运行。

　　聚焦重点难点，保障质量之实

　　“工欲善其事，必先利其器。”近年来，宣汉县从逐步探索到规范提升，打造了一支高质量卫计监督执法工作队伍。多年来，宣汉县卫计监督执法办案数量虽逐年递增，但案卷质量却固步自封。宣汉县从执法队员能力提升入手，不断加强业务培训；同时成立质量评估组，加大对执法程序的稽查和处罚案卷的评查；并把执法质量监督检查贯穿于案件调查、案件合议、整改落实等各个阶段，强力提升案卷质量。

　　近年来，宣汉县将脱贫攻坚、行权平台运行、双随机抽检、公共场所、生活饮用水、医疗废物环保督查、医疗机构依法执业专项整治和打击非法行医等重点工作统一部署、协调推进。2019年1月至8月，宣汉县共办理卫计监督执法行政处罚案件131件，罚款69万元。无一件行政复议；开展专项帮扶慰问20余次，群众满意率直线上升；投入帮扶资金，切实提高帮扶困难群众生活水平和改善人居环境质量；启动公共场所、医疗废物处理、饮用水等专项检查行动50余次。

　　全方位保障人民群众健康。

　　同时，全县通过“三专”明确办案责任，确保每个案件的办案质量。暨用“专门制度”明确主要负责人、领导班子成员以及各监督执法中队负责人、执法人员的行政执法责任，进一步规范卫生行政执法活动；用“专题会议”对执法案件进行法律评议，确保案件公平公正；用“专案专人”提升执法效率，严格遵守法律回避制度，确保案件经得起任何法律考验。至今，全县卫计监督执法未发生一起适用法律错误或办案不公引起的投诉、复议和信访事件。

　　破除弱点盲点，扩充覆盖领域

　　“不积跬步，无以至千里。”面对宣汉县地域广、监管对象多，执法资源与需求不匹配等制约因素，宣汉县不断攻坚克难、借鉴先进，奋力突破制约瓶颈。先后部署安排专人分管、钻研计生业务，从“非法开展计生服务、越级开展助产技术，违规开展无创DNA采血”等方面入手，主动搜索计生案源，实现了计生“零案件”的突破。

　　针对边远乡镇存在的监管盲区，宣汉县积极争取政策支持，建立完善卫生监督协管制度。目前，全县54个乡镇卫生院监督协管服务全部落实，监督执法和协管服务得到有效联动，强化了执法效果，彻底消除了监督盲区，实现了全县卫生计生监督“零盲区”。

　　宣汉县加大对监督协管员进行专业培训的力度，并对检查内容、检查文书、检查频次实行同质标准，确保监督覆盖不虚化、有实效；同时开展对诊所、村卫生室使用抗菌药物静脉输注的全覆盖检查，做好了群众身边的健康保护人。

　　关注民生热点，塑造宣汉形象

　　“卫计监督执法为人民。” 宣汉县始终坚持以关注民生、服务群众为主线，切实打击损害人民群众健康利益的违法行为，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的工作态度。

　　想群众之所想，在群众最为关心的医疗安全和饮水安全上重拳出击，对全县139所中、小学校和16家托幼机构进行了专项检查，并建立了学校突发公共卫生事件应急预案。

　　急群众之所急，全县全方位落实传染病防控制度、开展健康教育培训。近年来，共开展公共场所监督检查600余次，发放宣传单30000余份，城区、中心场镇等人口密集区监督检查覆盖率达100%。

　　盼群众之所盼，在执法过程中注重监督与服务并举，开设专线畅通监督举报途径，激发群众对执法监督的支持和参与热情。在近几年的政风行风测评中，宣汉县卫计监督执法在依法履职、作风建设、办事效率、清正廉洁等方面的综合测评一直出类拔萃、名列前茅，塑造了良好的宣汉形象。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”宣汉县将一如既往，勇于担当，善于作为，切实抓好卫计监督执法工作，为全县人民群众生命健康持续保驾护航。

　　（来源：宣汉宣传部 图文/唐丰 杨辉）