全国两会期间，“占道经营”这四个字的热度颇高，会场内的代表委员、会场外的小摊小贩纷纷挂在嘴边。孵化这项政策的城市——成都，以柔性执法、审慎包容的形象，又一次刷新了美誉度。中央文明办已明确表示，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
此前提及“占道经营”，往往和“整治”“猫鼠游戏”这样的词语并列出现。如果说，成都这项政策的孵化有些“冒险”，那其取得的效果则可以用“突出”来形容。
城市的主体是人。以“占道经营”为例，可以划分出城市治理者、小摊小贩和普通市民三个群体。跳出具体案例，循着过往痕迹，可以发现，三者各有渊源又和谐共鸣。
于城市治理者而言，创新包容是一种意识。在成都，各种突破的举措随处可见，大到在全国率先提出建设美丽宜居公园城市，小到放宽占道经营，细到在城市规划暗夜保护区……种种政策的出台，都基于城市治理者坚持一个最基本最核心的理念——以人为本，在生产和生活之间找寻平衡。
于小摊小贩而言，自觉配合是一种习惯。其实允许占道经营，并不是毫无前提，诸如“街沿可以摆，马路不行”“垃圾要在指定区域”“不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益”等要求一个不少。但执行下来，城市面貌和交通出行并没有受到影响，反而是商家对自己的要求更高了，“不仅我要收拾好摆摊地，别人丢张纸我还要阻止”。彼此对规则的尊重之下，居民生活便利了，街巷活力也提升了。
于普通市民而言，乐见其成是一种默契。街边小道上，一边是鲜花水果，一边是冰粉凉糕，没有谁比成都人更在意这种“烟火气”，也没有谁比成都人更乐意维护这种“小确幸”。走在街头不难看到，喝过的酒瓶、撸过的串串都规整摆在食客脚下，柴米油盐不减城市往昔颜值，反而多了平易近人的美。面对城市的弹性治理，市民总能寻到适合的位置、融入其中。
两个多月来，占道经营可能引发的问题并没有出现，它呈现出来的是大众渴望的一面：激活了市场，带动了就业，撬动了消费。当人们扮演好各自的角色，遵守文明的规则，“马路经济”就成了城市文明的风景线。
放眼世界，烟火气与国际范儿并不冲突。美国百老汇跳蚤市场，泰国清迈的周末集市，土耳其伊斯坦布尔的大巴扎，法国巴黎的圣诞集市……原汁原味的市井生活，生动真实的日常场景，不仅让居民安逸闲适，也让游客流连忘返。
成都是旅游城市，更是文明城市。自2009年1月被评为第二届全国文明城市以来，成都已连续四届荣获全国文明城市称号。
这一城市荣誉，其实也体现在生活小细节中：车辆在斑马线前停下，等待行人经过；图书馆、博物馆等场所秩序井然，人们小声说话；室内公共场合，几乎闻不到一丝烟味；路边小摊上，果皮纸屑都被妥善处置……
于细微处见真章。市民文明素养的形成，不是一朝一夕之功，更不只是某项政策之力，而是内化于日积月累的行为过程中。城市文明素养的升华，也是在长期持续的引导下，抵达新的高度。
拨开成都的烟火气，扑面而来的正是这座城市浓浓的文明素养。
成都商报-红星新闻评论员 黄静
