瓶颈：需重视基层应急队伍的培训、实战演练等工作
“乡镇（街道）和村（社区）两级应急队的人员构成，主要还是由当地干部、居民和企业员工兼职。”当问及基层救援队伍建设的“瓶颈”时，于波坦言，“救援能力仍跟目标有较大差距。”
当然，省内部分市州也在基层不断进行着探索。
在巴中市巴州区水宁寺镇水宁村，当地建起的村级应急救援分队按照每人20-30户的标准实行“包户责任制”。村党支部副书记、救援队队长王学升说，“遇到小险情，基本可以自救，但遇到大险情，还是要依赖专业救援队伍。”
在成都市武侯区，消防救援大队对4000余人的小区院落、沿街商铺、生产企业三支走访队进行专门的消防安全知识培训，动员基层网格员走街入巷开展消防安全巡查检查和消防宣传提示，延伸了消防安全监管触角，及时发现和纠治了大量动态火灾隐患。
据统计，全省已经组建了3.4万余支村（社区）应急分队。
“队伍建起来了，但保障才是关键。”省应急管理厅有关负责人表示，“基层应急队伍的建设，主体责任在区（市）县一级，打通基层应急救援体系建设‘最后一公里’，培训、实战演练等工作都要重视。”
于波用一组数据向记者解释，“近两年，中央和省两级共投入超4亿元专项资金用于乡镇（街道）和村（社区）两级基层队伍建设，但分到1902个具体点位，只能满足基本保障。”
对此，去年，四川专门出台了《提升基层应急管理能力工作2021年建设指导标准和监测评估细则》，将提升基层能力工作纳入全省森林草原防灭火党政同责考评事项，同部署、同督促、同落实。
省应急管理厅有关负责人介绍，“下一步，还将探索实行‘清单制+责任制’管理，督促市（州）和县（市、区）持续推进‘一主两辅’基层应急力量建设，对推进不力的采取“两书一函”形式，确保基层应急力量建设任务落地落实。”
