何庆 四川在线记者 殷鹏
5月24日，四川省市场监管局召开“四川助企纾困政策明白卡”专项工作部署会，强调要深入学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长稳市场主体保就业的决策部署，多形式、多层次向企业做好惠企政策宣传工作，推动“应享尽享”“可享快享”，帮助中小微企业和个体工商户应对疫情冲击、渡过难关。
“四川助企纾困政策明白卡”是什么？为什么要推行？有哪些内容？四川在线记者就此进行了采访。（明白卡内容见文后）
为何要推行“明白卡”？
全力打通政策兑现“最后一公里”，让政策覆盖面更广
四川省市场监管局局长陈凯表示，2020年以来，面对广大市场主体，特别是中小微企业和个体工商户内部成本上升、外部需求疲软的实际情况，省委省政府先后出台了一系列有针对性的政策举措，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加大纾困帮扶力度，有效保持了稳定恢复增长态势。
“但今年以来，受经济下行压力超预期影响，市场主体面临前所未有的困难和压力。”陈凯表示，从市场主体发展数据来看，总体呈现出新增放缓、退出加快的特点——1月至4月全省新登记市场主体43.05万户、同比增长6.6%，增速较上两年同期平均水平下降6.7个百分点；注销25.19万户、同比增长42%，增速较上两年同期平均水平上升33.4个百分点，新设退出比由去年全年2.05：1变为1.71：1。
“数据告诉我们，市场主体生产经营形势更加严峻，扩大政策覆盖面，加快政策兑现速度，发挥政策助企作用，是有效应对当前困难，实现稳增长稳市场主体保就业的关键举措。”四川省市场监管局总经济师董若洁说。
四川在线记者了解到，今年1月底，省民营办组织开展了覆盖7000多户中小微企业、个体工商户的问卷调查，深入分析他们面临的困难问题、关注期盼。从调查结果来看，超过30%的市场主体表示“不清楚或者不了解可以申请扶持政策”，政策的知晓度不高、覆盖面不广、获得感不强的现象在各个地区、各类主体中都不同程度存在。
针对上述情况，省委省政府明确要求立即推出助企纾困政策“明白卡”，并把“明白卡”的宣传推广作为当前为企业纾困解难的重点工作来抓，尽快将“明白卡”发放到广大中小微企业和个体工商户手中去，全力打通政策兑现“最后一公里”。
“明白卡”有哪些内容？
精选24条政策，实现惠企政策看得懂、记得住、用得上
据介绍，按照省委、省政府安排部署，省民营办组织对疫情发生以来的助企纾困政策进行了系统梳理，整理国家层面政策文件超170个，具体政策超3000条；省委省政府及省级相关部门政策文件超60个，具体政策超800条。
在此基础上，省民营办会同省发展改革委等部门，结合前期问卷调查、走访调研等掌握的情况，聚焦市场主体最关心、最期盼，普惠性最强、覆盖面最广的税收优惠、融资贷款、物流成本、房屋租金、社保减负等6个方面，精选24条政策，以图文并茂方式，制作助企纾困政策明白卡，以帮助市场主体从“大海捞针”到“精准捕捉”，实现惠企政策看得懂、记得住、用得上。
从载体形式上看，“明白卡”分为纸质卡和电子卡两种。
两种形式
纸质卡主要包含6方面、24条政策的实质内容、适用对象、实施期限、发布单位，以方便广大市场主体“对号入座、对应联系”；
电子卡主要在四川民营经济综合服务平台、四川民营经济微信公众号发布，与纸质卡保持一致。同时，市场主体可通过扫描纸质卡附带的二维码，获取相关政策对应文件、近800条纾困惠企政策以及申报链接等。市场主体可按需搜索、自助查找。
董若洁透露，接下来将推动形成“明白卡”实时更新、滚动发布机制，确保政策信息及时、有效。
