巴州区枳壳省五星级中药材现代农业园区一角。“把中医药发展放到赶考新时代、奋进新征程发展大局和健康巴中建设工作全局中来考量，一手抓中医药事业为民服务，一手抓中医药产业助民增收。”2021年底，巴中市委主要领导在全市中医药传承创新发展会议上提出，加快建设中医药强市，推动全市中医药产业高质量发展。
赶考奋进的背后，是巴中市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧抓国家、省上大力推动中医药振兴发展这一历史机遇，坚持产业培育振兴主线，推动革命老区振兴发展的历史选择和主动担当。
巴中素有“四川盆地北缘山地重要生物基因库”“秦巴药都”之称，有各类中药材2400余种，已建成国家级中药材现代农业示范园区和省级中药材现代农业园区各1个、市级中药材园区11个；巴州区、南江县是全省32个中药材重点县之一；巴州区、平昌县是“全省中医药产业示范县”和国家级、省级中药材溯源试点县。2020年9月，全国中药材产业扶贫工作推进会在巴中市召开。
□邹理 白川东（图片由巴中市中医药产业促进中心提供）
高位推进，谋篇布局
锚定以中医药为主的“生物医药产业集群”
3月3日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，提出要加强道地药材生产管理、提升中药产业发展水平、发展中药材健康产业、推动中医药走向世界。
传承创新发展中医药，四川省委、省政府作出“加快推进中医药强省建设”的决策部署，擂响川药振兴的战鼓。《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》将巴中纳入12个全国革命老区重点城市，明确支持巴中建设“生物医药产业基地”。
巴中市正处于推动中医药产业振兴发展的重要战略机遇期。
在“十三五”期间将道地药材产业纳入全市四大特色农业产业的基础上，巴中市委、市政府抢抓机遇，明确提出“十四五”期间培育壮大以中医药为主的“生物医药产业集群”，将其作为全市“1+3”主导产业之一。
锚定目标，巴中市先后制定出台《巴中市促进中医药传承创新发展实施方案》《巴中市中医药产业发展规划（2020—2030年）》等文件，为全市中医药产业发展谋篇布局。
推动产业发展，需要超常举措。2019年，巴中市中医药产业促进中心成立，在推动中医药产业全链融合高质量发展基础上，今年实行“1+3”主导产业链长负责制，成立以市委副书记、副市长为链长的生物医药产业链推进小组，按照“组建一个工作专班、形成一套推进机制、绘制一份‘作战计划’、建立一个项目库和企业库、配套一批特殊支持政策、召开一次产业发展大会”的“六个一”举措，以项目建设、企业招引为考核重点，以中医药全链发展、生物医药产业产值提升为主要内容，对各县（区）生物医药（中医药）产业实行月调度、季考核、年考评，对市级相关部门实行平时过程管控和年度考评，层层压实责任，扎实推动生物医药产业发展。
高质量发展，打通“任督二脉”
夯基、延链、强合作，推动产业转型升级
“我们年加工中药材能力达5000吨，生产500多种中药配方颗粒1500吨，与全市10多家中药材种植专业合作社签署购销协议和基地共建协议，累计采购中药材近千吨，带动全市道地药材种植新增1万余亩，实现一二产业融合发展，去年产值达1.8亿元，‘十四五’末力争达到10亿元。”四川国药天江药业有限公司相关负责人称，巴中丰富的药材资源，为企业发展提供了良好条件。
截至2021年底，巴中市种植中药材面积76万亩，规模位居四川省第一，资源优势逐步转化为产业优势。
推动产业转型升级。从选准品种、做实基地、标准种植、产销衔接、做活流通等方面精准发力，推进中医药产业全链、融合、高质量发展。
走进巴州区枳壳省五星级中药材现代农业园区，绿油油的枳壳挂在枝头，散发出阵阵香味，一幢幢青瓦白墙的小洋楼点缀在园区，一幅美丽新农村的画卷正在徐徐展开。坚持“标准种植+文化展示+休闲观光+中药康养”多功能配套、多业态融合，园区现种植枳壳3.2万亩，配套种植溯源设施3处，建成中药材种苗繁育基地1个、中药材种植信息监测站1个、中药材初加工厂2个、精深加工厂1个，文化院坝养生广场1个，辐射带动农户1.9万余户，年人均增收5000元以上。园区承载企业与四川省中医药科学院科研合作全链开发，突出“枳壳+”开展中药材加工、提取、基因组培及药理性研发等。
夯实基础，增强产业竞争力。巴中围绕枳壳、杜仲、黄精、丹参、青钱柳等优势中药材，打造“一县一品”，建设良种良繁基地5个，培育枳壳、金银花、杜仲、青钱柳、川明参5个中药材万亩示范片。
“现在是药材采收的黄金季节，不仅采摘的方式、采摘的时间有严格要求，花蕾的晾干、存放也要坚持标准，才会收获良好的经济效益。”在南江黄羊·金银花国家级中药材产业示范园区，园区技术管理人员正为种植户讲解中药材采收知识。当地以中药材现代农林园区基地为载体，以优势品种为重点，不断推进中医药产业标准化、规模化、市场化发展，以群众增收、企业增利、产业兴旺助推巴中乡村振兴。
育引主体，激发产业发展活力。巴中对内开展中医药小微企业升规和重点企业培优行动，各级各部门负责人挂联帮扶，推动企业发展壮大，对标解决企业发展、园区基地建设、项目推进中存在的困难和问题。对外聚焦生物医药产业全链，大抓项目投资与企业招引。截至2021年底，巴中培育招引了国药天江、一爻良方、光雾山林业等省市级以上中医药重点龙头企业24家、中医药规上企业10家，实现中医药产业全链产值66.25亿元。
5月初，在总投资7000多万元的南江金银花绿原酸提取加工厂，工人正在调试设备。“南江金银花品质优良，绿原酸含量高，成为我们在这里建厂发展生物医药的基础。”提取加工厂相关负责人称，该公司将实现年产量4000吨以上，年产值超亿元。
延链融合，提升产业链整体价值。积极支持重点药企开展精深加工、鼓励企业生产线提质增效扩能，推动产业升级提质。鼓励企校科研合作，联合研发出黄精、杜仲、青钱柳等中医药系列衍生产品70余个，强化市场推广，不断推进“产学研销用”一体化发展、“药医文旅养”融合发展。推进“产业园区、旅游景区、新型社区”三区同建，实施“四进四养”工程，建设一批中医药健康旅游示范基地，推动“药医文旅养”融合发展。
开放合作，实现产业发展共赢。巴中加入成渝地区双城经济圈道地药材产业发展联盟，支持国内知名中医药院校与县（区）、企业合作，推进川渝中医药一体化发展。开展“道地药材”产业研讨，参加秦巴农洽会、农博会、西博会等展会活动，近百种中医药产品走进各类展销平台。伴随中欧班列西行的脚步，青钱柳等巴中优质中药材产品行程万里，畅销世界。
高水平引领，尽主导产业之力
打好“组合拳”，担起振兴发展之责
当前，巴中正处于再次创业的历史新时期、后发赶超的关键突破期、振兴发展的黄金机遇期，中医药产业将尽主导产业之力、勇担产业振兴之责。
巴中市委、市政府主要领导率队，“1+3”主导产业链长牵头组织，各地各部门积极作为，围绕重大项目、重点企业，推动投资促进、招大引强。
“中医药涵盖广泛，具有贯通三次产业的全产业链优势。巴中中医药产业市场前景广阔、大有可为，我们将立足中医药，壮大生物医药。”巴中市中医药产业促进中心主任邹理介绍，巴中正聚力打造一批国家级、省级现代农林中药材园区，培育一批市级以上中医药重点企业、专合社，扶持壮大一批生物医药规上企业，招引生物医药重点企业落地建设。
打好“组合拳”，重点突破抓发展。巴中市出台生物医药产业高质量发展行动方案、若干扶持政策，健全工作推进机制，以一流营商环境推动项目开花结果。坚持全链引领，瞄准生物医药行业领域空白进行补链，推进生物医药产地、产品、产值的全链发展，围绕品种、品质、品牌延链强链。
一幅以中医药为主，化学药、医疗器械、生物制药等竞相发展的产业画卷，正在巴中徐徐铺展——建设国家级、省级中药材现代农林园区，秦巴生物医药产业园，中药材交易市场，生物医药重点实验室，加快中医药产品研发应用，一大批“巴中产”“巴中造”的药品、药饮等中医药产品走进千家万户，打造产值200亿元以上生物医药产业集群。
“全省领跑、全国占位”，是这幅产业画卷的指向。
有资源禀赋、有产业基础、有发展共识，聚焦实现“双碳”目标，着力建设全国中药材全产业链生产基地和西部现代生物医药康养新兴产业基地，巴中奋力跳起摸高。
通过争创“国家中医药综合改革试验区”和“国家中医药综合改革示范区先行市”，巴中将着力在中医药管理及发展保障机制、服务体系、全产业链发展、弘扬传统文化等方面持续用力，形成一批具有标志性、引领性的改革成果，打造全国中医药产业、事业、文化一体化发展样板。
看巴中，大有潜力！从中医药资源大市到中医药产业强市，巴中中医药产业振兴发展乘势扬帆。
