南北大道三期邻水段边坡抗滑桩处正在进行桩板墙施工作业。冯强 摄
四川在线记者 邓涵予
2022年12月30日，四川在线记者再次来到川渝高竹新区南北大道三期邻水段项目施工现场，大型摊铺机正在轰鸣，与运料大型卡车无缝对接，随着机械转动，铺路机缓缓向前推进，路面上便铺起了约20多厘米厚的水稳材料。随后，再由多台压路机来回碾压、夯实。
“开工以来，邻水段已累计完成工程量的90%，预计春节前通车。”项目施工方现场负责人袁军说。作为连接新区与重庆中心城区的大通道，南北大道三期全部建成后，川渝高竹新区到重庆主城区最快将缩短至半小时。
推进成渝地区双城经济圈建设近三年来，川渝高竹新区从筹备到设立，再到实施改革探索、加快发展，每一步都备受关注。
改革探索 服务机构一体化运行，高效更便民
2022年最后一个工作日，记者来到新区公安政务服务中心，只见不时有居民前来办理业务。作为首个跨省域共建公安机关，中心10月8日成立以来，已办理户政业务380余件，交管业务260件。
时针拨回到2020年12月29日，川渝高竹新区获川渝两省市政府共同批复设立，成为全国首个跨省域实体化运行的共建新区，自此被赋予探索经济区与行政区适度分离改革的使命。
推进改革就是要打破行政壁垒，在区域内形成一体化的管理服务体制，推动改革创新。
“通俗说，政策就高不就低，成本就低不就高。哪边政策支持力度大，哪边措施对市场主体最有吸引力，就用哪边的。”新区管委会常务副主任唐家文说。他特别提到2021年底，川渝两省市为高竹新区制定了7个方面、28条支持性措施，对新区探索经济区与行政区适度分离，加快发展给予了强力支持。
税费征管服务中心中，企业代表在工作人员的指引下，自助进行税务登记、办理。 吴迪 摄
2021年10月，新区税费征管服务中心正式挂牌运营，探索打破行政壁垒、层级界限和空间分割，打通了跨省（市）办税服务“最后一公里”。目前已达成一致执行口径的税费政策50项，统一优化报送资料、征管流程、纳税服务等事项686项。
2022年以来，随着新区建设提速，企业相继入驻，各种探索跨省域一体化运行的利企便民服务机构也逐渐兴建起来。首家跨省域办电实体化机构——川渝高竹新区供电服务中心；首个跨省域联合运行的医保经办服务平台——新区医保服务站正式运行……除此之外，重庆农村商业银行高竹新区支行、建设银行川渝高竹新区支行相继挂牌运营，为新区经济社会发展注入更多金融“活水”。
“接下来，川渝高竹新区政务服务大厅、川渝高竹新区质量基础设施一站式服务中心即将投入运营，将为新区群众提供更加可及的便民服务。”新区管委会相关负责人表示。
大手笔推进项目 产城景乡融合发展
“大家加把劲，争取5天内完成水稳层摊铺！”2022年12月30日，就在南北大道三期邻水段工地现场，袁军动员现场施工工人抢抓工期。
“目前项目已经进入收尾阶段，最后两公里半幅水稳层已完成，另外半幅预计4—5天完工，我们一直在为春节前通车做准备。”袁军向记者介绍。
近年来，川渝高竹新区一直在推进大项目储备、招引和建设等工作，加快建设产城景乡深度融合的社会主义现代化新区。
在南北大道三期项目不远处，新区科技创新基地也在如火如荼建设。项目现场负责人介绍，目前，首期产业孵化区13栋在建楼栋主体全部封顶，预计2023年6月完成内外装修达到入驻条件。与此同时，川渝大道、达渝高速高竹互通项目等重点项目也正加紧推进建设。
从规划到建设，川渝高竹新区建设一路高歌猛进。行走在新区路上，记者发现，除厂房外，新区内还分布着多栋新的住房公寓，川牌、渝牌小轿车整齐排放，商超、小卖部等也随处可见，一个融合生产生活、基础设施完善的新区正在形成。
川渝高竹新区科技创新基地正如火如荼建设中。 吴迪 摄
同时，川渝高竹新区的项目招引工作也强力推进，新区先后在上海、重庆等地举办推介会。2022年12月27日，2022川渝国企高竹新区行活动中，数十位在川央企、四川省属企业和在渝央企、重庆市属企业等企业的高管齐聚新区，实地考察投资环境，面对面接洽合作项目。在当天举行的投资推介会暨合作项目签约仪式上，川渝国资国企与广安市、重庆市渝北区、川渝高竹新区集中签署合作协议34个，投资额近1080亿元。
“近年来，川渝高竹新区按照‘一家亲、一盘棋、一体化’理念，积极探索经济区与行政区适度分离改革，各项工作取得了阶段性成效。”唐家文表示，“我们将进一步加大改革创新力度，大胆闯、大胆试，力争在两区改革、基础配套、主导产业、城乡融合等方面成势见效，形成更多跨省域一体化发展的可复制、可推广经验。”
