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张蓉，省人大代表、南江县云顶镇元顶小学幼儿教师、留守儿童之家负责人
张蓉国家重点生态功能区承担着涵养水源、保持水土、防风固沙和维护生物多样性等重要生态功能，关系全国或较大范围区域的生态安全。国家和省级财政都出台了相关政策，以加大对重点生态功能区的财政支持。
但部分生态环境较好的地区经济欠发达，这些地区发展意愿强烈，仅依靠自身力量，无法承担起保护生态环境和推动经济社会发展的双重任务，需要争取更多的生态保护补偿配套政策予以支持，通过“轻装上阵”形式，实现生态保护与经济发展的共赢。
为此，我建议，一是以县为单位，开展生态系统基础信息调查和价值评估，将区域生态服务功能定量化、空间化、价值化。二是研究建立重要生态功能区生态补偿标准体系，从制度层面保障核算公平、支持资金到位。三是从国家、省级层面研究制定流域生态补偿的制度框架体系，建立和完善与当前财政体制相适应的流域生态补偿部门协调制度，从法律或制度层面明确区域间流域生态补偿的适用范围、基本原则、有关要求等，建立合理的流域横向生态补偿标准体系。四是建立科学合理的生态产业发展考核评价机制和奖励激励机制，鼓励发展生态农业和生态工业，把生态优势转化为发展优势。
（四川在线记者 樊邦平 整理/摄影）
