通川区委编办：打好“三场战役” 助推机构改革

　　通川区委编办紧紧围绕机构编制改革目标，坚持打好“三场战役”，有力推动全区机构编制事业高质量发展。

　　打好乡镇管理体制机制改革“深化战”。一是创新优化机构设置。整合乡镇行政和直属事业机构，机关统一设置7个综合办事机构，事业单位统一设置3个必设机构和1个特色机构，实行乡镇“1+4+N”扁平化管理模式，实现机构力量“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”，进一步优化了管理体制和运行机制，提升乡镇街道治理能力和水平。二是统筹“乡镇+部门”。分类编制乡镇“权责清单”150项、144项，完善属地事项“责任清单”109项，统一下放法定行政权力事项119项，分类下放区级行政权力事项31项、25项，明晰区级部门与乡镇职责规范，规范“属地管理”减轻基层负担。三是统筹“模块+岗位”。将4大模块职责细分到42个工作岗位，建立定责到岗机制，按照工作需求和事权需要统一调度使用行政事业人员，实现“编制分类、身份不变、人员混用、人岗相适”，使乡镇有限的编制和人员资源发挥出最大效能，确保机构高效运转。

　　打好乡镇（街道）综合行政执法改革“推进战”。规范设置综合行政执法机构，为全区13个乡镇、5个街道重新修订“三定”规定，以乡镇和街道名义开展综合行政执法工作。明确职责权限，按照“法定+赋权”形式，调整完善乡镇（街道）法定权力和赋予权力两个清单，共计下放154项执法事项，形成区乡整体联动执法模式，激活行政执法神经末梢，打通法治政府建设“最后一公里”。

　　打好区级部门单位机构编制改革“揭幕战”。一是开展区级部门（单位）内设机构定编定岗定责备案，全覆盖备案区级各部门、区委区政府派出机构、各乡镇（街委）及其所属事业单位，区委、区政府直属事业单位内设机构情况。二是开展机构编制监督检查，重点监督检查坚持党管机构编制情况、“三定”规定等相关规定的执行、严肃机构编制纪律情况，加强机构编制管理。三是开展区级部门（单位）机构编制效益评估工作，在摸清底数、实地调研的基础上对试点单位进行全方位评估，深入推进问题整改，并将经验推广至全区机构编制效益评估，多角度多层次立体式画像，为进一步展开区级部门单位机构编制改革做好准备工作。（来源：通川区委编办）