四川大竹：老旧小区“改”出幸福生活

　　平整的小区道路、焕然一新的外墙、方便的共享设施……日前，走在大竹县大麻家属院、输气二队（小区）等老旧小区，曾经的“旧院”迎来了“逆生长”，精致温馨的新生活环境让居民幸福感得到提升。

　　老旧小区改造是提升城镇居民幸福指数的重要工程。多年来，大竹县以提升居民生活品质为出发点和落脚点，抓实老旧小区改造，围绕群众关心的改什么、怎么改、如何管等问题，通过党建引领、以人为本，破解老旧小区意见统一难、里外兼修难、效果持续难等难题，促进城市有机更新，改善群众的居住环境，打造居民幸福家园。

　　丰富内涵 做靓“颜值”提升“气质”

　　整洁的外墙面、宽敞的活动长廊、缤纷的文化墙……9月1日，在大竹县大麻家属院，曾经“斑驳”的墙体不见了，多年的老楼竟然“焕然一新”，道路被平坦的新路取代，仿佛新小区。

　　“我们这个家属院建了很多年了，时间长，各类问题也多。”大麻家属院五栋楼居民周春玲说道，大麻家属院修建于二十世纪末，因建成时间早，各项设施严重老化。改造前，有些楼外墙面也已斑驳褪色，地下供水管道老化、腐蚀，家属院雨污合流、管道排水不畅，部分地段还存在道路破损的情况，居民生活受到影响。

大麻家属院文化墙

　　为切实解决大麻家属院存在的问题，大竹县委、县政府将家属院纳入老旧小区改造，重点围绕群众关注的水、电、路、网等基础设施项目，通过院坝会等方式充分了解群众的需求，让居民参与到老旧小区改造中。结合大竹“苎麻之乡”和“麻纺厂”的历史，大竹县还专门打造起“文化墙”，丰富小区文化内涵，让老旧小区焕然一新。

　　在老旧小区改造工程的推动下，大麻家属院的居民切身感受到了幸福来敲门的喜悦。

　　“以前小区形象不好，院子里的空地乱七八糟种了很多蔬菜，路面灰尘也大，现在空地通过改造变成了一个花园，路面也硬化了，环境好多了。”周春玲说道，“今年，政府帮我们建设的文化活动广场也已经建好了，大家每天都会在广场里散步、聊天，还有不少居民来玩，邻里关系也融洽不少。”

　　多年来，大竹县以老旧小区改造为抓手，通过对不同老旧小区的人文特色、区位特点调查了解，针对性规划基本功能和打造重点，利用新技术，科学规划设计，解决了停车难、雨污分流、管线破乱等问题；结合文明城市创建、智慧城市建设等，大竹县还融入“竹文化”“竹元素”，做优扮靓小区环境，不断改善群众居住环境，打通城市“毛细血管”，加快推进全县老旧小区改造工作，推动老旧小区完成“蝶变”。

　　党建引领 美了“面子”优了“里子”

　　过去一段时间，大竹县输气二队（小区）正在进行老旧小区改造工作，修复部分楼房的涂层裂痕和脱落，小区大门不远，一块闲置空地正在被打造成休憩交流空间。

　　据了解，输气二队（小区）改的不止是“面子”，为了更好的做好小区管理和居民服务，该小区还积极发挥居民委员会的作用，通过推选楼长等方式，发挥党员干部扎根小区、住在楼院的熟人优势和骨干作用，结合联系社区与引进的物业，协调化解各类矛盾，管理好小区，服务好居民。

　　“通过配合居委会、社区，我们协调解决了许多小区内的琐事，同时也通过各类活动，帮助增进邻里感情，让大家关系更和谐，小区环境更美好。”该小区物业负责人陈于说。

老旧小区改造后的楼房

　　不只是输气二队（小区），针对老旧楼院出租房多、利益主构成复杂，大竹县采取单独建、联合建方式，成立小区党支部，从党员干部、退休职工、退役军人等群体中选举成立自管委，推选楼栋长，发挥党员干部扎根小区、住在楼院的熟人优势和骨干作用，汇聚共建力量，推动解决群众反映强烈问题。同时，针对小区活动空间不足、精神文化缺失等问题，大竹县还全面盘活闲置公共用房，搭建书画室、棋牌室等共享空间，建立小区党群服务驿站，延伸生活缴费、物资配送、快递代收等服务，增强老旧小区改造温度、效果。

　　此外，大竹县还通过小区党支部牵头，推行“自管、代管、托管”差异化物业管理模式，对群众需求度较低、不具备市场化运作条件的已改造老旧小区，鼓励自管委牵头，提供清扫保洁、秩序维护等基础服务，并通过“化零为整”，推动并入物业小区，实现后续管理常态化、专业化。大竹县还积极搭建社区、小区党支部、自管委“三方阳光议事”平台，组织居民议定小区公约、楼院管理标准和服务费（物业费）收取办法，组织小区党务、居务、财务“三公开”，充分保障业主监督权。

　　以“新”换“心” 既有“力度”更有“温度”

　　大竹县住建局，为做好大竹县老旧小区改造相关工作，大竹县坚持以人民为中心，紧扣安居、宜居、乐居、和居，以环境革命、楼道革命、管理革命为抓手，按照“基础类”“完善类”“提升类”，对全县老旧小区深入摸排基本情况，针对不同基础，不同条件制定“一区一策”“一楼一策”分批次，分类别推动全县的老旧小区改造。

　　为凝聚改造力量，大竹县通过制发《“三无小区”即老旧小区（院落）考核管理办法》，构建“街道党工委、社区党委、小区党支部、党员志愿者”党建聚合体，构架“社区、小区党支部、自管委、楼（栋）长”自治联合体，构筑“自管、托管、代管”物管组合体，形成“改造+治理+运维+物管”有机生命体。

　　为保证小区改造安全，大竹县开展安全体检评估，建立安全“现状、隐患、整治、时间”四张清单。街道、社区、自管委、物业对外墙脱落、空调外机松动等进行体检；水、电、气专营单位对各自管道进行体检；住建、应急、消防等对消防、防雷等进行体检。

　　为保证群众满意，大竹县还坚持征询在前，采取“线下问+线上问”，建立老旧小区、完整社区“基础现状、可用资源、宜居短板、改造内容、增设电梯”五张清单。摸清老旧小区家底，整理涉及老旧小区意见建议。此外，为保障、丰富改造成果，大竹县还积极开展“楼道革命”“环境革命”“管理革命”三大革命，为居民打造“净、畅、亮、安、美”的居住环境。（来源：大竹县委宣传部）