四川渠县：坚持运用“四种思维” 打造禁毒示范创建“7+7+7+N”工作模式

　　几年来，渠县禁毒委、县公安局以创建“全省禁毒示范县”和达州市创建“全国禁毒示范城市”为牵引，深入贯彻“+公安”发展理念，深度融入县域“一核六区八支点”发展大局，按照“三抓三落实”要求，因地制宜、推动形成七个禁毒责任片区+七个片区社戒社康中心+七个禁毒工作督导组+多个工作措施的“7+7+7+N”工作模式，高站位、高规格、高标准助推“大禁毒”工作。实现了吸毒人员肇事肇祸案（事）件、易制毒化学品非法流失、涉毒重大舆情事件等连续7年“零发生”，吸贩毒人员新增数和外流贩毒人数持续下降的良好禁毒工作格局。

　　一、坚持运用战略思维，借势营建组织架构。一是借势开局。按照县委县政府一盘棋统筹发展的理念和方式，根据全县社会经济发展的七个板块，设置7个禁毒责任片区，各片区由一个县级领导挂帅、一个县级单位牵头，统筹对片区禁毒工作进行安排部署、规划、协调、推进、评比、检查、督导、考评。形成自上而下的链条责任、大网加小网的网格管理、区域联动响应工作机制。二是借势布局。积极向县委、县政府请示汇报，争取资金支持，借助渠江、三汇、贵福、静边、庆镇、清溪、临巴等7个中心场镇区位、资源优势，设立7个“片区社康社戒中心”，配备专职工作人员34人，其他乡镇建站（点），集约人财物，在便利管理的同时，确保吸毒人员不漏管、不失控。三是借势破局。将集成攻坚、宣传发动、管理服务、风险化解、毒情监测等“五大要素”纳入片区管理，统筹对片区禁毒工作进行安排部署、推进评比、督导考评。初步形成“县委常委”分片挂包，“禁毒委”分片指导，“成员单位”定点帮督，“中心场镇”融势聚能的片区禁毒工作模式，实现中心辐射管理、层级推动衔接、联合宣防管治的“网状”组织体系，有效化解乡镇发展不平衡、资源分散、组织松散等问题。

　　二、坚持运用系统思维，多管齐下促进工作。一是出台工作机制。先后下发《渠县禁毒工作责任片区制度》《渠县乡镇（街道）禁毒工作月排名考核（试行办法）》等工作机制措施9个，坚持用工作机制管好人和事。二是盯办各项工作。根据工作机制措施，每一项工作均安排1名工作人员进行跟踪督办，采取现场查看、电话了解、收看资料等方式进行工作督促，推动工作达到预期效果，防止走样变形。三是帮扶指导工作。根据乡镇（街道）、禁毒委成员单位街道工作情况，有针对性的进行禁毒培训和现场指点，处理解决遇到的问题。对出现外流贩毒的乡镇（街道）实地调查剖析，分析查找原因，共同添补措施，提高治理效果。

　　三、坚持运用党政思维，党建引领壮大力量。一是壮大阵地。以党建促提升、促发展，做强做优“片区禁毒”力量。7个中心乡镇（街道）共计投入40万余元，依托党群服务中心、村（社）活动中心建设禁毒文化阵地89个，构建共建共治共享的高质量禁毒工作格局。二是壮大民力。牢牢掌握意识形态主动权，通过各级媒体发表禁毒文稿10余篇，其中《四川渠县公开销毁1355公斤毒品、制毒物品》被中国禁毒转载，收获大量浏览和转载；同时将禁毒内容纳入“村规民约”，扩展禁毒宣传覆盖面。三是壮大警力。牢固树立“中心居中、以我为主”“机关主战、派出所主防”理念，依托“六联”机制，统筹禁毒民警、派出所民警、社区工作人员、网格员、巡防员组建“片区禁毒宣防联队”37支，共计130人。落实“党政主抓、公安主责、乡镇各司其职、党群力量广泛参与”的工作格局。

　　四、坚持运用创新思维，打造片区禁毒名片。一是打造片区特色。以创建“无毒社区、无毒企业、无毒学校”为抓手，根据7个片区城乡融合、特色农业、文旅产业等特点分类施策制定建设方案和创建方案，“流江河流域观光农业特色片区”推出“田间禁毒”“院坝宣讲”等特色禁毒工作；“賨人谷生态旅游康养片区”打造“无毒景点”，通过视频、画报、标语等载体警示教育游客。二是打造优质康戒。严格按照七有”标准在7个中心场镇建设片区“社戒社康中心”，片区挂包县级领导任“总指挥”，按照30：1配备工作人员（公益性岗位），建立健全排查登记、出所衔接、维持治疗、吸毒检测、谈话教育、行为干预、综合评估等“七大管理制度”，积极会同财政、民政、司法等部门以“六位一体”措施有效保障戒毒人员合法权益，先后帮扶83人/次，赢得吸毒者家属和社会各界广泛称赞。三是打造高效团队。县禁毒委牵头成立7个禁毒工作督导组，县政府督查室全程监督，片区牵头县级部门与片区乡镇实行“捆绑”考核。开展重点督查6次，专项督导2次，通过督导考评，以示范推进会表态发言、约谈会、工作提醒函等方式，推动各单位履职尽责，提升禁毒工作质效。（来源：渠县公安局 石国）