开江县市场监管局：强化校园食材供应前端管理 全力守护师生舌尖上的安全

　　为深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，着力加强“校园餐”食品安全监管，全面强化学校食材供应前端管理。开江县市场监督管理局坚持问题导向，聚焦校园食材采购、供应、验收、配送全链条监管，联合教育等部门采取了一系列有力举措，有效维护了全县“校园餐”食品安全。

　　建立“一支”队伍，强化事前监管

　　坚持关口前移。紧盯重点环节和关键岗位“事前监督”，联合教育部门制定《加强学校食材供应管理保障“校园餐”食品安全的通知》，指导食材供应企业和各类学校配备食品安全总监及安全员等专职管理人员120余名，对150余名从业人员开展业务培训并考核。

　　坚持源头管控。县教育部门通过公开招标确定县属国企田城集团作为统一配送供货单位。市监部门每月会同教育部门和学校食材配送企业召开一次联席会，分析研判风险，协调解决问题。

　　坚持联合联动。组建一支由开江县市场监管局餐饮股、县教育局后勤资助中心、县属国企田城集团组成的5人联合指导监督队伍，从供货商选择、原材料采购、进出货查验等环节精准指导和监督，禁止冷链食品、速成食品和高危食品进入校园。

　　明确“五方”责任，强化责任落实

　　全面压实学校主体责任。督促各级各类学校严格履行食品安全主体责任，落实落细日管控、周排查、月调度工作制度，对“两个责任”落实不到位的学校立案3件。建立健全供应商退出机制，对同类问题反复出现的企业及时清除供应名单。督促学校加大硬件设施设备投入，更新食堂老旧设施设备，通过以旧换新更新清洗消毒、冷藏冷冻、燃气灶具等重要设施设备1000余件。

　　全面压实属地管理责任。组织属地市监所配合各乡镇包保干部对学校食堂进行全覆盖包保，对包保主体开展检查370余家次。联合辖区党委政府、教育部门不定期开展联合监督检查，排查并督促整改隐患问题70余条，运用“三书两函”机制发放责令整改通知书34份，向教育部门通报问题81条。

　　全面压实行业主管责任。县教育部门按照“管行业必须管安全”的要求，加强对校园食品安全的管理，在各学校设置投诉举报箱，收集关于学校食堂食品安全的各类问题。稳步实施“互联网+明厨亮灶”，推动全县公立学校“明厨亮灶”实现100%全覆盖。

　　全面压实部门监管责任。安排2名市场监管人员现场监督指导食材配送中心，对食材质量进行全过程监管。建立联合询价机制，成立由县市监局、县教育局、学校教师代表、田城集团组成的联合询价小组，确保价格的公正性和准确性。组织开展校园食品安全专项抽检，聚焦农药残留、瘦肉精、餐具表面清洁度等风险检验项目，对校园食材全覆盖开展抽检142个批次。

　　全面压实食材集中供应企业首位责任。督促田城集团增配冷藏车4辆，配送车8辆，有效杜绝食材腐败变质问题，推动以往部分学校食材两天配送一次效率提高至每天配送一次，确保学校食材新鲜度大幅提升，全县各学校受理关于食品安全的投诉和食材退回明显下降，由9月份投诉13起，退回4起下降至10月份投诉退回均为0起。

　　落实“五项”制度，强化系统治理

　　严格落实校（园）长负责制。学校将食品安全作为学校安全工作的重要内容，定期向主管部门书面报告食品安全工作，校（园）长每月召开专题会议研究食品安全工作，并至少开展一次现场办公，坚决防止问题食材进入校园。

　　严格落实陪餐和家长开放日制度。全面推行厨师试餐、校长陪餐、学生评餐、教师同餐、家长监餐“五餐”监督机制，组织各学校举办“食堂开放日”，邀请学生家长实地体验，收集食堂环境卫生、食品安全管理和从业人员工作情况的意见建议30余条。

　　严格推行全流程信息化追溯制度。借助“校餐卫士”和“川渝食品溯源”平台，按照品牌统一、等级统一、配送统一、价格统一等“四统一”要求进行管理，推动食材全程溯源化。

　　严格实施分类分级管理制度。将学校食堂及食材供应者纳入信用管理范畴，全面开展信用等级评定和风险分级管理，完善食品安全信用档案及守信鼓励、失信惩戒机制，推动信用管理与学校食品安全监管深度融合。

　　全面建立校园食品品质管控制度。紧盯食材购销环节，严厉查处食材供应、责任缺失、食材质量等环节违法行为，今年查处了校园食品安全违法案件18件，查办的某小学经营不符合食品安全标准的预包装食品案被省市场监督管理局评选为全省服务型执法典型案例，达到了查处一案、警示一片的社会效果。（来源：开江县市场监督管理局）