如椽巨笔著宏篇 | 四川宣汉成功创建“全国百强县”工作纪实

　　杉林听蝉鸣、云廊闻清风、月下观星海……继巴山大峡谷之后宣汉又添绝佳旅游胜地。8月8日，“月亮坪之恋”2023露营季在月亮坪乡村振兴示范区启动，吸引了大批川渝陕等地游客慕名而来，享受着帐篷露营与星空剧场的清凉与惬意。

　　从无到有、从“不可能”到“变成现实”，短短一年时间，月亮坪乡村振兴示范区从一张图纸变成备受青睐的旅游景观，宣汉人以他独有的敢为人先、敢争一流的豪气，创造了宣汉历史上又一惊世杰作……这是宣汉县成功创建全国“百强县”推动县域经济高质量发展的一个缩影。

　　2021年9月13日，中共宣汉县第十四届委员会响亮提出奋力争创全国“百强县”。

胡家鸭池粮油现代农业园区

　　号角铮铮，战鼓齐鸣。两年来，宣汉县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，坚定不移实施农业兴县、工业强县、文旅靓县、开放活县“四大战略”，以拼搏奋斗的姿态和创则必成的信心向全国“百强县”发起强烈冲锋，县域经济高质量发展迈出铿锵步伐。

　　一张蓝图 指引经济发展新航向

　　2021年7月26日，宣汉县在全省183个县（市、区）中脱颖而出，被省委、省政府纳入全省8个“全国县域经济百强县”培育县之一。至此，宣汉成了全市乃至全省经济发展的焦点、重点。

　　这是机遇，更是挑战！伫立时代波峰浪尖，宣汉应当如何作为？

中石化普光天然气净化厂

　　“面对新形势、新任务、新要求，我们将奋力争创全国‘百强县’、勇当达州振兴‘主力军’！”彼时，上任不久的宣汉县委书记冯永刚审时度势，一锤定音，他睿智地表示，争创全国“百强县”，宣汉既有成渝地区双城经济圈、万达开天然气锂钾综合利用集聚区、东出北上国际陆港枢纽建设等重大机遇，也有全国“百强县”培育县、全省革命老区县、全省少数民族地区待遇县等利好政策，“我们没有任何理由退缩不前，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗……”

　　创建全国“百强县”，宣汉底气何在？宣汉矿产资源富集，天然气远景储量1.5万亿立方米，普光气田是全国最大的海相整装气田，投产13年来，累计向达州地方企业和居民供应天然气超13亿立方米。境内有中石化普光净化厂、中石油南坝净化厂两个脱硫厂，拥有年产150亿立方米天然气和285万吨硫磺产能；拥有全球第一个海相富锂钾资源矿，富锂钾卤水储量21亿立方米，新型杂卤石钾盐矿中硫酸钾资源量达10亿吨以上，经济价值差不多万亿元；煤炭储量1.6亿吨。

　　如何把资源优势转变为发展优势？冯永刚带领新一届县委领导班子立足宣汉实际，展开深入调研，将干好当前工作和着眼长远发展结合起来，将做大总量与提升质量结合起来……一张“争创全国‘百强县’”的宏伟蓝图逐渐明晰，并在中国共产党宣汉县第十四次代表大会上正式出台，未来五年，宣汉将按照省市目标指引，坚持“一年大突破、两年大进位、五年大跨越”发展节奏，突出“转型跨越、争先进位”工作基调，紧扣争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”这个定位，弘扬红军精神、巴人精神，围绕建成全国新能源新材料综合利用示范区、全国生态旅游度假区、全国巴文化高地“三大目标”，大力实施农业兴县、工业强县、文旅靓县、开放活县“四大战略”，突出抓好经济实力、城乡面貌、民生福祉、发展环境、县域活力“五大任务”，加速推动县域经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化宣汉而努力奋斗。

　　四大战略 明晰经济发展新路径

　　方向清，路径明，事业兴。宣汉县大力实施 “四大战略”，向全国县域经济“百强县”目标发起猛攻，蓄积宣汉经济社会高质量发展“澎湃动力”。

　　为促进农户增收致富，全县采取“专合社+村集体+农户”入股分红的模式，大力发展车厘子产业。目前，全县车厘子栽植面积1万余亩，车厘子成为群众致富“聚宝盆”。这是该县坚定不移实施“农业兴县”战略的生动写照。两年来，宣汉县“牛果药茶菌”产业兴旺，取得了丰硕成果，一批批中央、省市荣誉接踵而至，先后荣获国家农产品质量安全县、全省农村改革工作先进县、全省乡村振兴成效显著县、全省优质商品猪战略保障基地县。

花园般的西区新城

　　走进四川赣锋锂业10万吨退役电池回收综合利用项目的电池处理车间，只见一台台自动化设备高速运转，一节节退役电池脱“机”而出……目前，该项目5条生产线正在进行试生产，正式投产后可实现年产值30亿元、年利润10亿元、年创税2.4亿元。在宣汉普光经开区的企业生产车间内，这样生动壮观的生产场面无时不在涌现……宣汉县坚定不移实施“工业强县”战略，依托天然气、锂钾两大万亿级优势资源，天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料“四大支柱产业”不断崛起，实现从“资源产出地”到“产业崛起地”转变。以建设“千亿级园区”为目标，普光经开区加大基础设施建设，吸引了浙江正凯、江西赣锋、广东美联、四川金海马4大百亿级项目落地建设，园区入驻企业从2020年的85家增至123家、投产从69家增至102家。两年来，宣汉工业经济突飞猛进，县属工业增加值占比从2020年41%增加到2022年63%，提高22个百分点，规上工业增加值增长了差不多3倍，增速连续7年保持全市第一，“百亿领航、亿元支撑”的产业高地逐渐形成。

　　随着“月亮坪之恋”2023露营季的启动，宣汉“双区引领、全域带动”的文旅格局正式形成，标志着宣汉县大力实施“文旅靓县”战略迈上了新台阶。捷报频传，喜事连连，备受瞩目的全国首个巴文化专题博物馆——罗家坝遗址博物馆正式开馆，一段尘封了3000多年的巴国文明就此揭开神秘面纱；巴山大峡谷文旅扶贫景区创建5A工作如火如荼，顺利通过了国家5A级旅游景区景观质量评价。两年来，宣汉县始终坚持“文旅靓县”战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全域旅游亮点频闪。建成国家4A级景区3个、3A级景区6个。2022年，全县接待游客1500万人次、实现旅游综合收入130亿元。

　　“宣汉县委、县政府就是我们企业的‘娘家人’，正是他们用心、用情的细致服务，为我们企业解难题、办实事，我们才有信心投资在宣汉。”四川德润航达钢铁公司总经理刘小明说。在宣汉，来此投资兴业的企业家感叹如出一辙。宣汉县始终坚持“开放活县”战略，积极开展纾企解困行动，成立“组团服务重大招商引资项目工作专班”，配备企业秘书，紧盯企业发展需求，全程提供“保姆式”服务，助推企业加速发展。两年来，共接待来自山东、广东、浙江等23个省市客商260余批次，累计引进亿元以上工业项目144个，到位资金501.6亿元，招商引资考核连续两年全市排名第一，纳入省市重点项目个数从2020年17个增加到今年28个。

　　两年多来，宣汉县大力实施“四大战略”，干成了一件又一件大事，取得了一项又一项荣誉，先后荣获“四川省县域经济发展先进县”“中国西部百强县”，2022年全县GDP突破600亿元大关，成功创建“天府旅游名县”“中国旅游百强县”。7月25日，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中国县域经济百强研究》，宣汉县成功入围“全国县域经济百强县”。

　　两种精神 鼓足经济发展新干劲

　　宣汉是“中国巴文化之乡”，巍峨延绵、雄奇险峻的大巴山铸就了宣汉人忠勇信义、血性阳刚的性格；宣汉是红军之乡，书写了“一县成军”的传奇，孕育了老一辈无产阶级革命家王维舟和向守志等新中国10位将军。

　　正是浸润在宣汉人骨髓里的巴人精神和红军精神，成为当今宣汉干部群众争创全国“百强县”，勇当达州振兴“主力军”的动力源泉，鼓足了“不破楼兰终不还”的冲天干劲。

月亮坪乡村振兴示范区

　　9月10日，骄阳似火，虽是周末，但明月新城项目施工现场却一派繁忙景象，挖掘机、打桩机等大型机械来回穿梭……烈日烘烤下，县住建局干部漆楚军与其他建设大军鏖战在一起。当记者问及“这么大的太阳，周末都在开工，你不怕中暑吗”时，漆楚军用粗黑的右手一抹额头上豆大的汗珠，坚定地说：“不怕，不怕！明月坝的乡亲们还等着他们的新家园呢……我们宣汉人是巴人后裔，好日子就是这样干出来的，我们宣汉干部更是在不怕牺牲的红军精神里浸染出来的，只要百姓能得实惠，我们苦点累点又何妨！”

　　“明月新城每天突飞猛进的建设进度，是各级领导、各个部门同志和我们指挥部所有干部职工跑出来的，是一线工人干出来的。”明月新城建设指挥部办公室主任程平颇有感触地说，明月新城从项目立项到2022年7月正式开工建设，仅仅用了9个月时间，在全省同类项目中用时最短。

　　这样的“宣汉速度”显现在宣汉经济社会发展的各个角落。县委常委、宣传部长陈小双道出了支撑“宣汉速度”的精神内核：“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我县强化广大党员干部群众的思想引领，大力弘扬‘两种精神’，以‘忠勇信义·德驻我家’为主题，深入开展公民思想道德教育活动等，最大限度地凝聚人心、形成共识，激发干事创业激情，画好同心圆，汇聚起同心筑梦、共襄伟业的强大力量。”

　　“每当看到悬挂在家门口那红红的印着‘忠勇信义·德驻我家’字样的中国结，一种强烈的家国情怀油然而生，激励着我们全家人更加热爱中国共产党、热爱祖国、热爱家乡。”去年，因勤劳致富被评为“县级道德模范户”的柏树镇九军村村民李成菊由衷地感叹。

　　在“两种精神”的激励下，广大党员干部和人民群众紧紧团结在一起，战胜了一个又一个困难，攻克一个又一个难关，在宣汉这片热土上创造出了一个又一个发展奇迹。

　　千锤百炼 创造经济发展新辉煌

　　“宣汉县月亮坪乡村振兴示范区建设项目开工！”2022年8月9日，月亮坪正式开工。2023年8月8日，短短一年，“月亮坪之恋”2023露营季正式启动。

　　只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。一年来，无数的参战干部、施工人员穿梭在茂密的树林里，挥汗如雨，战天斗地……月亮坪建设指挥部办公室一班人不分周末、节假日，常年坚守在施工一线；县文体旅游局刘元旦、王海东，县住建局陈超、五马公司张勇等，他们每天奔波在施工现场、工棚之间，一双雨鞋、一顶安全帽、一件迷彩服就是他们的工作装，吃在月亮坪、睡在月亮坪，全身心投入月亮坪建设。

西区运动公园

　　“只要干不死，就往死里干。”同样的精彩故事在宣汉各大工地、建设一线浓情上演。在宣（汉）南（坝）复线公路建设现场，马上要退休的卸任干部李六山，和他的战友们常年穿行在山间丛林，守候在峡谷河流，到处是他们忙碌的身影、汗湿的衣衫。正是无数这样的交通建设者，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志，逢山开路、遇水架桥，建成了毛坝至月亮坪、樊漆路、胡红路等干线公路，实现了西达渝高铁顺利开工，宣南复线加速推进，县内公路通车里程增加到1.2万公里。

　　走进宣汉县明月新城，只见县人民医院总部明月新城迁建项目正在紧锣密鼓地建设。另外，传染病隔离病区、门诊住院大楼正在大马力推进，县三医院住院部建设项目只用了4个多月就完成主体工程，再次刷新了宣汉速度。惊人的速度背后，是无数人默默的付出和艰辛的汗水。县第三人民医院崔明庆、姚丕林、王灿等，长期在现场督战，靠前指挥，他们像呵护“孩子”一样每天看着新大楼“成长”起来。

　　“争创百强，百强有我！”在宣汉，这种时代强音已经深入到每一个干部群众心中，也成为了干部群众的行动自觉。

　　这样的“自觉”，在县投资促进中心主任朱济君身上体现得淋漓尽致，两年来，哪里有商招她就奔赴哪里，累计飞行68次，穿越87000余公里，抵达26个城市，谈成4个百亿级项目。

　　“在宣汉我感受最深的就是宣汉从上至下干事创业的浓厚氛围和‘千锤百炼’的干劲与激情……赣锋锂业项目从第一次对接到项目落地，我们的招商引资团队仅仅用了19天，创造了宣汉历史上百亿级项目谈判签约时间最快记录。”朱济君感叹道。

　　正是有了这种“自觉”，全体党员干部认真落实县委联系服务群众“三个一”工作机制，深入农家院坝、车间码头、大街小巷，扎根一线，与群众心贴心、手牵手，有问题不上交、有困难不推诿，把工作做到极致。

　　“遇到问题莫着急，院坝会上议一议；路灯亮了心欢喜，你说满意不满意！”这是桃花镇鼓石梁村8组村民杨国斗，为村里新安装路灯一事编的一段顺口溜。去年8月，因连日暴雨导致该村路灯受损严重，影响村民出行。仅仅两周，该村42盏太阳能路灯便安装完毕。

　　“战晴天、抢雨天、誓把山峰变平川”……如今，行走在宣汉大地，一个个重大项目火热推进，一座座厂房拔地而起，一项项工程建设正酣，千锤百炼，玉汝于成，幸福美丽新宣汉的壮丽图景正在不断铺展。

　　百万群众 共享经济发展新成果

　　披荆斩棘创百强，砥砺奋进结硕果。数据为证，教育事业上，2021年以来，全县累计投入资金19.5亿元，实施教育项目85个，新增优质学位13000个。卫生健康事业方面，县人民医院成功创“三甲”，连续7年跻身“全国县级医院竞争力百强”，两年来，全县新增医疗业务用房14.4万平方米，县域内就诊率超过90%，真正实现“小病不出村、大病不出县”。城市建设方面，在县委、县政府“公园城市”设计理念的指引下，南坝新城呼之欲出，县城西区扩容提质，西区休闲运动公园建成投运，北部新城不断完善，张家坝新城加速崛起，老旧小区人居环境大改善，巴山红军公园、滨湖路、百节溪公园扮靓城市。今年6月，宣汉被省政府命名为“四川省生态园林城市”。

林中瑜伽

　　一切为了人民，一切依靠人民，发展成果与人民共享。面对宣汉经济社会高质量发展带来的红利，宣汉群众乐享其中，赞不绝口。

　　“这条路建得快，质量好，改变了我们的出行条件，到万源、陕西等地都愿意走这条路了……”毛（坝）普（光）快速通道沿线堰口村6组村民陈志余，由衷地感谢当地政府对民生事业的持续改善。毛（坝）普（光）快速通道起于毛坝镇大书坝，止于普光镇土主顺接石化大道，全长16.3公里，参战单位以最“拼”的状态，紧盯时间节点，全力推进项目建设，不到一年时间就顺利通车。

　　“孩子在这么漂亮的学校读书，我们家长很放心，也很高兴……”走进今年9月迎来第一批学子上学的宣中蒲江学校，只见拔地而起的校园焕然一新，学生们在校园开心地深造、运动……九年级十四班学生李想的妈妈叶随娥高兴地说。

　　“宣汉这几年的城市建设太快了，城市越来越漂亮了，医疗条件越来越好，子女上学也方便……感谢党和政府想我们百姓所想，解百姓所忧，把实事办到百姓心坎上，让我们无忧地生活在这依山傍水的公园城市里头，好巴适！”宣汉县蒲江街道宝寺社区居民刘淑芳说。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，县委科学把握“时”与“势”、系统推进“稳”与“进”，在县委十四届十二次全会上，响亮提出了“加快建设全国‘千亿县’、争当县域发展‘排头兵’”发展目标，为宣汉未来发展指明了方向。

　　百强新宣汉、千亿再起航，相信在宣汉县委、县政府的坚强领导下，宣汉加快建设全国“千亿县”、争当县域发展“排头兵”的宏伟目标，一定要实现！一定能实现！一定会实现！

　　（来源：宣汉县委宣传部 文/图 向川 张平 漆楚良 彭小懿 周浩瀚）

巴山大峡谷文旅扶贫景区

　　[专家点评]

　　四川省委省政府决咨委员、社科院二级研究员李明泉认为：宣汉“百强”战役之所以取得成功，最根本在于县委县政府的坚强领导和科学决策，为宣汉县域经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是建强班子，为“百强”创建坚定了“主心骨”；二是科学决策，为“百强”创建明晰了“作战图”；三是抢抓机遇，为“百强”创建壮大了“动力源”；四是锤炼队伍，为“百强”创建锻造了“钢铁团”；五是凝聚力量，为“百强”创建画好了“同心圆”。宣汉建成“百强“县，开启了革命老区秦巴地区高质量发展的全新局面。