川观新闻记者　张斌

　　“好险！幸好我在最后两步稳住了，要不然栽到河里后果不堪设想！”回忆起前几日在成都市锦江支流——石牛堰河边步道散步的情况，赵先生仍心有余悸。当日，他在散步时，由于天色较暗，没有注意到河边一处下河台阶护栏门缺失，一脚踩空差点掉入宽阔的河水中。                

　　近日，赵先生通过“四川省网上群众工作平台—问政四川”反映这一情况，并质疑：“锦江改造后，沿河有下河台阶的地方，有的安装了护栏门，但护栏门敞开着；有的压根就没有，不晓得是被盗了还是根本就没配？这种防护不到位，对游客来说风险很大。”

　　情况究竟如何？记者就此进行了采访。

　　赵先生差点落水的成都市锦江支流——石牛堰河边。

　　石牛堰下河台阶处未设置护栏门 游客担心有安全隐患

　　按照赵先生指引，记者来到网友所述的遇险处调查，这里位于锦江支流石牛堰排洪桥下的沿河步道处，与石牛堰码头一路之隔，每天经过的行人不少。

　　记者看到，石牛堰沿岸修建了供游人休闲健身的步道，步道每隔一段，就修建有下行石阶，直达河道。不过，正如赵先生所说，在有下行台阶的地方并未加装护栏门，而每个台阶下就是宽阔的锦江水。

　　“夏季雨多，水会更深一些。”记者随机采访了一位沿河散步的附近居民，她也担心安全隐患：“现在是雨季，晚上这一带还没得路灯，不加下河台阶护栏门，谁家娃娃或者大人走路不小心，还是有掉下去的可能。”该居民补充道，不仅此处未加下河台阶护栏门，就是整条石牛堰的下行台阶处，都没有看到护栏门。

　　沿着石牛堰河道继续向前走，记者发现，正如居民所说，不足1公里的河道两岸共有五处石阶，均未安装下河台阶护栏门。记者随即拨通了成都市河管中心的电话，该中心工作人员万女士介绍，成都市在实施府南河综合整治工程时，对石牛堰沿岸全线均未设置下河台阶护栏门。为何如此设计？该工作人员给出的解释是，“河道下河台阶为河道日常管理维护工作通道，便于管理人员进行巡检维护。”

　　但该工作人员也表示，相比石牛堰支流，锦江主河段的防护会更周密一些，主河段大部分安装了可以开关的下河台阶护栏门，且每天都有人巡逻检查。

　　石牛堰沿岸下河台阶均未设置护栏门。

　　锦江主河道部分下河台阶护栏门被恶意损坏 监管成难题

　　那么，锦江主河道台阶究竟是不是都加了可开关的下河台阶护栏门，它们能否真正起到防护作用？

　　带着疑问，记者又沿着锦江望江公园段沿线走了一小段，随即看到，从夜游锦江景点到新九眼桥沿河两岸设置了不少石阶，而台阶衔接沿河步道处均用护栏门围了起来。就在记者准备离开现场时，突然一幕“怪相”出现：一名上了年纪的男子一手操着鱼竿，一手推开一处下河台阶护栏门，直接走到河边垂钓。

　　一名垂钓者推开一处下河台阶护栏门，直接走到河边钓鱼。

　　难道此处护栏门没有上锁？记者上前查看，并未看到门上有锁，只见一根被铰断的细长铁丝挂在上面，门只是虚掩着，轻轻一推即可打开。

　　锦江望江公园段被人为打开的下河台阶护栏门。

　　大约十分钟后，一名身穿安保服饰的巡护人员骑电动车到了该护栏门处，叫停了该男子的垂钓行为。当记者询问起此处台阶为何未上锁时，该名安保人员介绍，“这个下河台阶护栏门上本来有上锁，但锁被人为铰开了，我们后来每次用铁丝扎起，还是被人铰断。”该安保人员推测，锁被铰断很可能为部分垂钓爱好者所为。

　　这种情况是否普遍？近日，记者接连走访了不同地点——

　　在成都市锦江区锦江绿道兴安桥段，记者多次见到垂钓爱好者坐在沿江台阶上悠闲垂钓，而他们上方，进入台阶的护栏门则虚掩着；

　　锦江区锦江绿道兴安桥段，违规垂钓人员，上面的下河台阶护栏门虚掩。

　　在成都市青羊区清水河清波公园河道沿线，多名垂钓爱好者翻过护栏，站在河堤垂钓，而他们身后还挂着“水域危险，严禁攀爬”的警示牌。同一水域内，记者见到，有多个沿江绿道下河台阶护栏门被人为打开，然而接连几天均未看到监管人员出现。

　　清水河清波绿道沿线有人越过护栏垂钓。

　　清水河清波绿道沿线被打开的下河台阶护栏门，石阶上可见违规钓鱼的人。

　　不管是支流没有加装下河台阶护栏门，还是主河道的下河台阶护栏门被故意打开，都存在潜在危险。采访中，就有不少市民表达了担忧，“没有下河台阶护栏门，很容易踩空、掉进河里，还是得建个护栏，最好能有人监管。”

　　如果发现下河台阶护栏门被破坏等情况 可打这些电话

　　锦江主河道和支流，部分下河台阶护栏门缺损，对于这一安全隐患，该如何加强管理？

　　成都市河管中心市域河道监管科副科长李亮表示，成都市河管中心已在石牛堰沿线下河台阶区域设置了明显的警示牌，提示市民注意安全，不要进入涉水区域，并在河道栏杆设置了救生设施，且已将网友赵先生等反映的隐患线索反馈上级部门。同时，李亮提醒广大市民，一旦发现有人破坏护栏，要及时制止。“如果制止不了，建议打成都市水务局值班电话61882800或者打河段的河长制公示牌上的电话。”

　　当前，成都市内大小河道还处于禁渔期，根据相关规定，禁渔期一竿一线垂钓也是违规行为。然而，部分垂钓者仍故意破坏下河台阶护栏门，如此不文明行为又该如何治理？

　　“有些河道防护措施被损确系个别垂钓人员的不文明行为，但破坏多在夜里进行，也给监管带来不便。”李亮表示，由于不具备执法权，河道监管事务中心对于发现的违规垂钓现象只能善意提醒，并对发现的一些破坏行为及时制止。

　　至于禁渔期违规垂钓现象，李亮也给出建议，“市民一旦发现，要及时拨打渔政部门或者110举报。”

　　对此，四川蓝光律师事务所程绍鹏律师提醒——

　　为了垂钓而故意破坏河道护栏门的做法属破坏公共财物的行为，数额较小、情节较轻的，则属一般违法行为，或面临罚款赔偿、拘留等治安处罚；

　　情节严重还可能会构成故意损坏财物罪，数额巨大或者有其他特别严重情节的，还会处三年以上七年以下有期徒刑。

　　如果有故意破坏致他人生命财产损失的，还要担负赔偿责任。