郡县治，天下安。县域经济是区域协调发展的底部基础。四川提出按照“抓强、壮干、提弱”思路，以科技创新引领现代化产业体系建设，突出高效配置资源要素，支持有条件的县域率先发展，加快形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。
四川县域经济发展态势如何？表现出怎样的特点？川观县域经济智库联合省统计局，共同推出《2024四川省县域经济发展报告》，为全省县域经济发展进行画像，让读者更加清晰地看到四川县域经济发展的特点和态势。
报告一
全省近七成县市经济总量过百亿元
四川在线记者 史晓露
四川拥有183个县（市、区），数量居全国第一。其中，既有经济总量超千亿元的全国百强县、百强区，也有经济社会发展相对滞后的39个欠发达县域。
打开四川县域版图，全省县域经济呈现一幅怎样的发展图景？
省统计局数据显示，2023年四川县域经济恢复向好，综合实力持续提升，其中，近7成县（市、区）经济总量过百亿元。数据背后，还藏着哪些新“县”象？
“头雁”领航
128个县（市、区）经济总量过百亿元
在四川的县域版图上，成都市武侯区无疑是飞得最高的一只头雁。2023年，武侯区经济总量达3900亿元，继续领跑全省。
当前，武侯区正瞄准高端医疗、音乐文创、消费电子、数字健康、新材料等重点产业，实施100个重大产业化项目，县域经济活力迸发。
不只是武侯区，报告指出，2023年，县域经济总量稳步壮大，全省183个县（市、区）中，经济总量过百亿元的有128个，占比达69.9%，较上年增加3个（北川县、德昌县、宁南县）。其中，经济总量超500亿元的33个，较上年增加5个（新津区、都江堰市、崇州市、游仙区、三台县）；经济总量超1000亿的11个，与去年持平。
经济恢复稳定向好。183个县（市、区）GDP增速均实现增长，其中，108个县（市、区）的增速高于全省，雅江县、乡城县、五通桥区、简阳市、古蔺县实现两位数增长。
工业强，则县域强。以甘孜州雅江县为例，立足水电资源优势，雅江县大力发展清洁能源，2022年12月，雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站开工，2023年6月，雅砻江两河口水电站水光互补一期项目——柯拉光伏电站并网发电。全县绿色动能澎湃，2023年雅江县GDP增速达19.5%，居全省县域第一；工业增加值增速达39%，居全省县域第三。
四川在全国县域经济发展中的地位也不断提升，影响力持续扩大。2021年开始，全省先后有西昌、简阳、彭州、射洪、江油、宣汉、金堂7个县（市）入选全国百强县，入围总数居西部第1、全国第5。
城乡居民收入稳步提升
24个县（市、区）人均GDP超10万元
6月，走进攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村，金灿灿的芒果挂满枝头。依靠芒果产业，昔日干热河谷的秃岭荒坡变成绿水青山和金山银山。目前，混撒拉村种植芒果面积已超过2万亩，产值超亿元，收入10万元以上的农户占比达75%以上，成为名副其实的攀西芒果第一村。
放眼整个仁和区，依靠发展芒果、石榴等特色产业，建成市级以上现代农业园区7个、国家农业产业强镇2个，带动全区10.8万果农年人均增收8000元以上。
这只是全省县域经济发展的一个缩影。报告显示，2023年，全省县域发展质量效益稳步提升，人均GDP稳定增长，60个县（市、区）人均GDP超全省平均水平，其中24个县（市、区）人均GDP超10万元，较上年新增6个（成华区、仁和区、绵竹市、涪城区、金口河区、宝兴县）。
产业带动，城乡融合发展加快推进。绵竹市是全省唯一一个坐拥两个省级化工园区的县级市，当地把新材料、新能源产业作为撬动经济发展的新引擎。目前，绵竹新市化工园区、绵竹新材料化工园区两大省级化工园区储备了40余个优质项目，所有项目全面建成达产后，预计新增年工业产值3000亿元、年税收300亿元左右。
园区发展也为场镇带来“人气”。随着一批产业工人、管理人员在绵竹新市化工园区所在的新市镇安家落户，该镇常住人口比户籍人口多1.5万人。为做好化工园区的服务和承接工作，该镇正在做场镇更新规划，未来有望建起绵竹市第一家乡镇电影院。
全省城镇化率也稳步提高。报告显示，全省有181个县（市、区）年末常住人口城镇化率较上年提高，其中有135个提高1个百分点以上。城乡居民收入稳步增长且相对差距持续下降，104个县（市、区）城镇居民人均可支配收入增速高于全省，121个县（市、区）农村居民人均可支配收入增速高于全省；30个县（市、区）城乡居民人均可支配收入比在2以下，较上年新增1个（简阳市）。
主体功能区竞相发展
城市化地区GDP占全省比重达八成
走进宜宾市翠屏区的四川长江工业园区，动力电池、重大装备制造、新能源汽车配套等产业蓬勃发展。园区内的四川科达利精密工业有限公司，是宁德时代锂电池精密结构件的主力供应商，自2021年落地宜宾以来，产值连年攀升，2023年实现工业产值12.28亿元，较上年增长158%。
近年来，翠屏区聚焦优质白酒、动力电池等产业，加快推动产业建圈强链。2023年，翠屏区GDP达1512.5亿元，在全省县域中排名第五；第二产业增加值达976.3亿元，工业增加值达859.6亿元，均在全省县域中排名第一。
放眼全省，各个县（市、区）立足自身特色优势，积极探索县域经济发展新路子，各主体功能区竞相发展，各有亮点。
报告指出，城市化地区支撑有力，城市化地区实现地区生产总值48086.7亿元、占全省比重达80%，同比增长6.4%、高于全省0.4个百分点；全省11个GDP超1000亿元的县（市、区）均分布在城市化地区；全年实现服务业增加值27180.1亿元，同比增长7.6%，高于全省0.5百分点；全年实现工业增加值17531.9亿元，工业化率为36.5%、比全省高8.7个百分点，为主体功能区中最高。
农产品主产区引领增长，农产品主产区GDP达8377.1亿元，同比增长6.8%、高于全省0.8个百分点，快于城市化地区和重点生态功能区增速。农业基础不断夯实，农产品主产区实现第一产业增加值1814.2亿元，占GDP的比重为21.7%，比全省高11.6个百分点。工业增长强劲，全年实现工业增加值1928.1亿元，同比增长6.7%、比全省高1.4个百分点，增速居主体功能区首位。
重点生态功能区农业增长较快，2023年实现第一产业增加值898.6亿元，同比增长4.7%、增速高于全省0.7个百分点。消费市场加快回暖，全年实现社会消费品零售总额1701.5亿元，同比增长10.5%，高于全省1.3个百分点。
县域经济发展仍不平衡
加快实现“群雁齐飞”
不过，与东部沿海地区相比，四川县域经济的差距仍然较大。
“把55个市辖区除开，只看剩下的128个县（市），更能反映当前的差距。”川观县域经济智库专家、四川省区域经济研究会会长、四川省社会经济管理研究院院长戴宾认为，短板表现为县域经济发展仍不平衡，第二产业和工业增加值占比低、下降大，产业发展水平有待进一步提升。
数据显示，2023年，四川128个县（市）GDP平均值为203.8亿元，仅为江苏省的16%；尚有50个县（市）GDP不到100亿元、31个县（市）不到50亿元。
再看对稳增长提供有力支撑的第二产业，与2013年相比，2023年全省128个县（市）二产占比由46.4%降低到36.6%，工业增加值占比下降则更在10个百分点以上，难以对县域经济形成有力支撑。
此外，与东部发达省份相比，四川县（市）规上工业企业的数量偏小、规模偏小。“大部分县域主导产业不够集中明晰、特色不鲜明、产业集群规模不大、品牌影响力不强。”戴宾表示，四川县域工业仍带有明显的资源加工特征，传统工业占比大，现代新兴工业发展不足，技术创新能力不强。
对此，专家普遍认为，发展县域经济，强调的不只是“头雁引领”，还要实现“群雁齐飞”，才能形成“五区共兴”的区域发展新格局。
“要注重对弱县的补强。”成都外国语学院党委书记、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞建议，县域要积极融入“城市群”“都市圈”建设，同时毗邻县可以瞄准优势产业、抱团发展，注重产业链协同配合。还要把制造业作为兴县强县的根本，加快推动中小企业“智改数转”，发展新质生产力。同时利用四川在绿色能源方面的资源优势，积极招大引强，承接好东部和沿海地区的产业转移。
