四川在线记者 张敏 广元观察 杨鸿波  朱荣杰

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　　“上牌照的，把我们骗了！”近日，广元市旺苍县网友通过“四川省网上群众工作平台—问政四川”反映称，他们购买的电动二轮车、三轮车交钱上牌登记两个月后，上路行驶却被制止，交警称超标的电动二轮车、三轮车，即便有车牌，但如果骑车人没有驾照，也不能上路行驶。目前，当地的部分登记备案的电动三轮车已经被暂扣。

　　网友质疑，如果不能直接上路，为啥又让大家花钱上车牌？当初上牌宣传时为什么没有说清楚？相关政策制定是否朝令夕改？四川在线记者来到旺苍县对此进行了采访。

　　质疑

　　交了钱办了证 这类“电马儿”咋还是不能上路？

　　旺苍县山地多、农村人口多。近年来，随着乡村道路基础设施的不断改善，不少农户购买电动两轮、三轮车，用于出行和拉运化肥等生产物资。而这次的争议起源于当地实行的一个政策：去年6月，广元市发布《关于加强超标电动二、三、四轮车管理的通告》，通告提到：将全面推进超标电动二、三轮车临时备案登记，备案登记过渡期为3年（集中备案登记时间为2024年7月1日至10月31日，过渡期为2024年11月1日至2027年10月31日），过渡期满后，超标电动二、三轮车不能再上道路行驶。

　　广元市发布《关于加强超标电动二、三、四轮车管理的通告》

　　“之前说的只要交350元办理备案，买份保险，上了临时标识牌，我们的电马儿就能上路，但不能载人，有效期为三年。现在又变了，要我们去考了驾驶证才能上路。”记者来到反映强烈的旺苍县木门镇采访，街头老人正在讨论电动三轮车无法上路的问题。

　　记者在木门镇上看到，街头不少电动二轮车、三轮车上都有红底白字的车牌，车牌由“广元”两个大字和一个旺苍县的拼音首字母“W”以及两个较小的“临”“备”二字构成。

　　木门镇街头的三轮车悬挂着红底白字车牌

　　“我们钱也交了，保险也买了，备案也做了，现在却不敢上路，就怕被扣车。”居民们觉得自己被“忽悠”了：“如果一开始就说清楚了，没驾照，这类‘电马儿’也不能上路，就不会买车了。”“既然骑车人没有驾驶证不能上路，为啥办证人员当初宣传交350元备案、买保险、上临时标识牌就能上路？”

　　当地群众反映强烈，也因为在山区没了电动三轮车给他们生产生活造成不便。柳树村60多岁的村民石兵家离木门镇三四公里，但山路陡峭，到镇上买化肥、榨菜籽油都得靠电动三轮车运输。他坦言：“要是没有电动三轮车，从公交站到家里，这些农用物资就得靠人工背，年纪大了，背东西实在吃力。”

　　回应

　　上牌照时，第三方公司宣传不当造成误解

　　为超标电动车上临时标识牌工作，是由广元市公安交警牵头推进的。上了临时标识牌的车辆到底能不能直接上路，记者来到该部门采访。

　　广元市公安局交通警察支队主要负责人表示，电动摩托车、三轮车属于机动车，骑车人上路行驶必须有驾驶证。此前电动车辆备案登记、上临牌、买保险，只能表明这个车能够合法上路行驶，但不代表驾驶人可以无证驾驶机动车。

　　该负责人介绍，根据公安部发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第172号）的相关规定，驾驶电动三轮车需要驾驶证D照，驾驶电动摩托车则需要驾驶证E照或F照。值得注意的是，申请考取D照，需在18周岁以上，70周岁以下。

　　依法行车明白卡

　　那这一政策，在去年给超标电动车上临时标识牌的时候，为什么没有讲解到位呢？

　　记者了解到，从2024年7月1日开始，广元市由公安交警部门牵头，采取“公安交警+科技公司+保险公司”模式，对全市超标电动车进行为期4个月的集中备案登记工作。由于办理任务重，山区多，警力有限，到村里宣传、收集资料、协助办理等工作，被广元市公安部门委托给第三方公司四川深宇智讯科技有限公司在执行。

　　“在这一过程中，第三方公司存在宣传不实的情况，造成了误解！”广元市车管所相关负责人解释：保险公司为了承揽更多车主办理保险，第三方执行公司为了上更多临牌，开展了不实诱导宣传。

　　这种情况不止在旺苍县出现，广元市12345政务服务便民热线也接到其他区县关于“车辆有备案但还是不能行驶”的投诉。

　　广元市公安交警支队主要负责人表示，当时收到投诉后，广元市暂停了办理全市超标车辆集中备案工作，并进行了为期7天的业务培训，后由交警部门统一负责解释备案政策宣传工作，保险公司和第三方执行公司不再宣讲。对于退款问题，广元市公安局交警支队负责人表示：由于电动三轮车属于机动车管理范畴，因此必须购买保险。

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　　什么是超标电动三轮车？

　　超标电动二、三轮车是指因不符合现行国家标准、未纳入《道路机动车辆生产企业及产品目录》、未获得CCC认证等情形，无法在公安机关车辆管理所取得机动车或电动自行车号牌的电动自行车（电动两轮车）和低速电动车（电动三轮车、四轮车）。

　　当前，国家已禁止生产、销售、改装超标电动二、三、四轮车。违法生产、销售、改装的，由市场监管部门、公安机关、经信部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　广元对2024年6月30日前购买的超标电动二、三轮车进行临时备案登记管理，发放临时备案登记标志牌。过渡期（2024年11月1日至2027年10月31日）后，超标电动二、三轮车禁止上道路通行。违规上道路通行的，执法部门将依法查处。

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