达州:完善机制,深化信息运用,制智结合,全力推进危险化学品安全风险集中治理工作
“我们已建成安全生产清单制管理信息化模块,把工作清单运用到日常安全管理,共计在线开具特殊作业票2000多张,每月在线完成巡检任务8300多次、累计登记整改隐患1200多条。”瓮福达州化工有限责任公司负责人介绍,通过积极开展“工业互联网+危化安全生产”工程建设,该企业已基本建成安全管理信息化平台,通过搭建并实施安全生产相关业务要素模块,达到量化安全生产主体责任,落实照单履职的目的。这是达州积极推进危险化学品安全风险集中治理,夯实安全管理基础的实招之一。
达州市有危险化学品生产经营单位571家、危险化学品重大危险源26处、危货运输企业21家、运输车辆1058台,是全省15个危险化学品重点市(州)之一,危险化学品安全链条长、环节多、领域广。为认真贯彻落实国务院和省安委会关于开展危险化学品安全风险集中治理工作部署,达州市结合工作实际,认真谋划部署,紧扣时序进度,稳步推动危险化学品安全风险集中治理工作落地有声。
认真研究谋划,抓实抓细进行周密部署
市委市政府专题研究、批示危险化学安全监管工作20余次,成立达州市危险化学品安全专业委员会,实行“双主任”制,由市安委会第一副主任、市安委会常务副主任共同担任专委会主任,切实强化政府对危化品安全监管工作的领导。印发《达州市危险化学品安全风险集中治理工作实施方案》,明确5个方面28项具体措施,重点排查整治安全生产责任不落实、危险化学品生产储存等六个方面的突出问题和重大安全风险。
层层压实责任,履职尽责加强工作推动
各县(市、区)、市级有关部门召开危险化学品工作会议60余次,通过制度性安排和技术性保障,全面推动落实各项工作任务。市安办印发《危险化学品安全监管部门职责清单》,进一步强化“三管三必须”责任,市市场监管局、市发展改革委等部门印发本行业领域危化品集中治理实施方案,积极推进各项工作,全市呈现出整体向前、多头并进的良好态势。
精准整治提升,着力攻坚完成专项任务
市危险化学品安全专业委员会发挥牵头抓总作用,统筹协调解决跨部门、职能交叉的11个方面的重点工作任务。着力固强项、扬优势、补短板,统筹推进安全标准化、信息化、自动化和人才队伍专业化“四化”融合,组织完成达州普光化工园区风险评估复核达到C级(一般安全风险),安全设计诊断3家,创建(复评)标准化66家,创建清单制+信息化示范企业1家,推动全部13家企业完成双预防建设工作方案编制和工作制度建立,完成“双控机制”数字化企业1家,老旧装置安全风险评估复核3家,信息录入登记综合系统29家,实施重大危险源包保责任人培训45人。
强化督导检查,督办执法倒逼责任落实
市安委会建立“周调度、月小结”工作机制,及时了解掌握各地、各有关部门集中治理工作的推进情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,向市级有关部门和有关县(市、区)下发敦促提醒函4份,确保危险化学品集中治理工作落地见效。制定《达州市危险化学品安全风险集中治理工作进展情况评估规则》,定期对各地、各有关部门督查,通报工作进展,并利用好季度、年度安全生产目标考核杠杆,保障危险化学品安全风险集中治理各项工作任务的圆满完成,目前已对各地完成两轮巡查,并正在进行集中治理中期评估。市安办充分借助老旧装置深度评估、重大危险源专项督导检查、危险化学品重点县专家指导服务等专家指导力量,系统开展动态检查和过程检查,截至目前,共组织安全专家119人次,检查企业389家次,发现整治问题隐患1945处,责令停产整顿5家次,罚款40余万元。(来源:达州市应急管理局)
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