部门回应
青白江区民政局：农村散坟管理暂无专门的法律法规
4月7日，青白江区民政局有关负责人向封面新闻记者表示，作为殡葬事务的行政主管部门，目前该区民政局只对公墓的建设有审批和监管等权利，而对农村散坟的管理，更多地是采取属地管理。
“严格来说，针对散坟的管理还没有专门的法律法规。”这位负责人解释，无论是建坟、移坟，农村散坟的数量也不能作为评判合法性的依据，“不管是一座，还是很多座。”他补充说道，针对农村散坟的修建是否规范，目前最关键的评判标准，是散坟所处的土地性质。“要看是不是耕地。”
记者注意到，《四川省殡葬管理条例》（以下简称《条例》）中明确禁止“占用耕地作为墓地”。
《条例》提出，“兴办公益性公墓，应经乡（镇）人民政府同意后报县（市、区）民政局批准。公益性公墓为本乡 （镇）村民提供服务，不得从事经营活动。”“建设公墓，经县级人民政府和市（州）民政局审核同意后，报省民政厅审批。”
《条例》中还有规定，人口稠密和交通方便的区域为火葬区，其他区域为土葬改革区。在土葬改革区未建立公墓的，遗体应在县（市、区）人民政府划定的 荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留坟头。
“历代都是坟山，整理之前长满了杂树。”对于第一次计划集中迁移散坟的墙角斜坡，杨顺钦反复强调，“不是耕地。”
值得一提的，国家《殡葬管理条例（2012年修正本）》中，对“农村墓地”有更多提及。如：“农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。”“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。”“在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。”
同时，《殡葬管理条例（2012年修正本）》第九条明确规定，“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施”。而农村散坟是否属于“殡葬设施”，则没有明确的定义。
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村民承诺不再迁坟
4月7日下午18：00时，封面新闻记者从青白江区城厢镇获悉，针对此次迁坟引发的争端，已经有最新的处理结果。城厢镇负责人说：“经过与村民沟通，已经达成一致决定，村民不再迁坟。”他补充介绍，在接到情况反映后，他们及时与村民进行了核查和沟通，“村民的心情可以理解，但必须符合相关法律规定。”
