一座未来之城应该是什么样？生产生活和谐统一、人城境业协调发展的公园城市，是成都的答案，而“协调”作为统筹推进城市、经济、社会各方面的发展目标和手段，也是建设践行新发展理念公园城市示范区，全面实现高质量、可持续发展的内在要求。

　　作为第二届公园城市论坛的分论坛之一，“践行协调发展理念的公园城市”论坛汇集了全国规划、建设、生态环境等多个领域的专家大咖，在为期两个半小时的时间内，以“协调”为关键词，探讨公园城市建设如何统筹好空间、规模、产业，成都又该如何以“协调”为目标，向着更加平衡、更加协调的高质量发展方向迈进。

　　中国城市发展未来长啥样？ 

　　以绿色技术创新与实施助推绿色生产生活方式

　　中国的城市发展，最核心的变化是什么？在中国城市规划设计研究院原院长、中国城市规划协会副会长李晓江看来，是人们日益增长的美好生活需求。然而满足人们美好生活的需要也就意味着要不断的增加消耗，包括能源的消耗、资源的消耗、商品的消耗等等，在这一前提下如何实现未来城市的绿色低碳？李晓江认为，绿色发展与绿色技术实施将是中国城市发展的唯一选择。

通过对绿色技术实施在法律法规、政府政策、企业响应、公众参与、技术评估方面面临的问题进行总结梳理，李晓江认为绿色城市发展目标和路径应主要分为三个阶段，基于这一目标，要求建立全生命周期、全成本的绿色技术评估体系，并围绕能源、水、交通、建筑、土地利用与规划、食物六大绿色技术实施的重点领域，总结提出二十大绿色技术发展方向和针对性推荐技术清单。李晓江进一步举例，比如能源领域以一体化绿色能源电网，近零排放制冷与供热，能源互联网为技术发展重点方向；水领域以污水处理与水循环经济，再生水利用和无收益水管理为技术发展重点方向等。同时，提出具体政策建议以推进六大领域绿色技术发展和实施。

　　“通过绿色技术创新与实施，助推绿色生产方式与生活方式将成为社会主流选择。”李晓江表示，提出建设绿色繁荣、低碳集约、循环利用、公平包容、安全健康的美丽城市，为世界可持续发展提供“中国样本”。

　　如何发挥公园城市的区域引领作用？

　　关键命题在于由“大”变成“强”

　　“公园城市，是国家经济社会发展综合实力的集中体现，也是参与全球竞争的主要载体，是高端要素配置中心、创新策源地和先进文化引领者。”国家地理空间信息中心主任、研究员申兵则从另一个角度探讨了公园城市建设的未来方向，她表示，从城市发展的新趋势看，引领型城市发展将更加注重构建全球创新网络和产业链、价值链体系，更加注重提升实体经济实力，更加注重营造绿色、韧性、包容的环境，更加注重加强治理，通过各类区域规划的编制引领区域协调发展，更加注重政策引导和支持。

　　申兵观察到，近年来成都在世界城市体系中排名持续提升，在全国区域经济中地位不断上升，城市中心性指数有较大提升，具有良好的发展条件和发展环境。那么，面向未来，成都的新方向在哪里？“成都如果要在区域中发挥更多的引领作用，一个重要的关键命题在于要由‘大’变成‘强’。” 申兵表示，首先要提升产业控制力，产业发展要求由“大”变“强”，完善产业生产链条，提高关键产业地位。同时，要提升技术创新能力，推动知名企业、实验室、研究机构提高技术转化能力，在投资主体中加强企业投入。其次，要提升内生增长动力，强化本地企业根植性，对本地新经济的培育提供沃土。此外，要提升资源配置能力，充分利用生产制造、国际交通门户等良好基础，提高成都在全球贸易中的地位。

　　如何打造高品质公园城市？

　　现代生态环境治理是持久动力

　　从著名科学家钱学森提出“构建园林城市”设想，到启动公园城市建设，在生态环境部环境规划院环境政策部副主任董战峰看来，“公园城市”与“两山论”、“人与自然和谐共生”理论、“山水林田湖草是一个生命共同体”理论等，都是一脉相承的，是习近平总书记生态文明思想的重要组成部分，是对工业文明城市理念的超越，是未来城市的发展方向，代表着城市发展价值观的转变、思维方式的转变、生活方式的转变。

对比公园城市的国际经验与中国公园城市建设，董战峰认为，中国公园城市建设面临的问题主要在于资源能源、生态环境和发展动力三方面。其中，资源能源的供给、需求、利用之间存在矛盾性，供给有限而需求巨大，同时利用效率地下，整体结构有待优化。同时，生态环境治理修复面临复杂性，包括生态环境治理成本巨大、城镇群生态环境恶化严重、资源环境生态问题下沉以及生态环境保护修复的系统性与碎片化。此外，城市发展动力的不可持续性，包括城市的人、城市创新活动、城市环境等要素均存在不可持续隐患。

　　对于公园城市的建设，董战峰认为现代生态环境治理将是高品质公园城市建设的持久动力。高品质公园城市建设需要多方治理主体共同参与的现代环境治理体系作为引擎，推进完善政府领导体系提升领导力，完善企业责任体系激发行动力，完善社会行动体系触发参与力，完善生态环境监管体系强化监管力，完善生态环境市场体系提高调控力，完善生态环境信用体系和生态法律法规体系夯实保障力，并通过以上七大体系相协同，共同实现公园城市建设目标。

　　红星新闻记者 李彦琴