城市与自然的关系是什么？
人与城市的关系是什么？
每个城市都有自己的理想和抱负
每座城市的答案也不一样
城市的繁荣孕育了璀璨多元的文化
然而无可回避的是，工业文明时代以来
高歌猛进的城市化进程
在创造前所未有物质财富的同时
也滋生出一系列问题与困扰
从历史深处走来的成都
同样面临着“成长的烦恼”：
经历过工业化浪潮的成都
建成区面积从建国初期的18平方公里
扩大到2019年的949平方公里
常住人口从59万增长到1658万
老东郊航拍。图据：成华发布
然而在这番过程中
一座座川西林盘衰败消失、
一条条古街老巷淡出眼帘、
一处处开敞空间日渐萎缩
愈加凸显的城市病
让天府之国的宜居本底黯然失色……
建设中的城市。图据：成都日报锦观
城市空间野蛮扩张
生态承载难以为继
风貌形态千城一面
文化传承难以为继……
如何“让生活更美好”
成为全世界城市的时代课题
夜幕下的成都。图据：极美成都
2018年
成都开启公园城市建设元年
作为“公园城市”首提地
从空间建造到场景营造，从生态到业态
公园城市成为一场
新时代城市价值重塑新路径的积极探索
天府新区兴隆湖。图据：红星新闻
2020年1月
中央财经委员会第六次会议提出
推动成渝地区双城经济圈建设
使成渝地区成为具有全国影响力的
重要经济中心、科技创新中心、
改革开放新高地、高品质生活宜居地
明确指出支持成都建设
践行新发展理念的公园城市示范区
2020年12月26日
成都市委十三届八次全会明确了这一目标：
加快建设美丽宜居公园城市
提高城市可持续发展的综合承载力
推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径
全方位深层次转变
公园城市
是“绿水青山就是金山银山”
在城市层面的实践探索
既是成都的理想
也是国家赋予这座城市的历史使命
图据：西北有高楼
从2018年到2020年
从公园城市“首提地”到公园城市“示范区”
定位上的细微变化背后
折射出三年时间中，成都的行动和成就
这三年里
成都究竟是如何打造绿水青山的？
成都卫星地理图。图据：百度地图
绿
色
为
底
翻开成都地图
最浓墨重彩的一片绿章
落在龙泉山城市森林公园
图据：“成都龙泉山城市森林公园”官方微信
2017年3月
龙泉山城市森林公园启动建设
总面积1275平方公里
北接德阳，南连眉山
南北向绵延90公里，东西向跨度10-15公里
在成都新的城市总规中
被定位为“世界级品质城市绿心”
以及“国际化城市会客厅”
图据：成都日报锦观
2020年5月
成都东部新区挂牌
这座城市的格局
开始由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变
立于龙泉山上的“城市之眼”丹景台
望向东部这座未来之城
能尽收眼底一片壮阔的葱郁绵长
图据：龙泉山城市森林公园管委会
当前龙泉山城市森林公园
已完成“增绿增景”11万亩
待全面建成后
全市人均将增加10平方米净森林
每年固碳31万吨，释放氧气23万吨
（可供84万人呼吸一年）
每年将提升8.4亿立方米蓄水能力
（相当于近4个三岔湖）
创造就业岗位30余万个
龙泉山城市森林公园，青翠欲滴。图据：李冬、胡大田
绿意如同流动的墨汁
并没有被局限在龙泉山一带
而是延展向东西，渗透进每一寸土地中
图据：“成都龙泉山城市森林公园”官方微信
都江堰的修建
为成都平原消除了岷江的水患
造就了“水旱从人”的天府之国
在今天的成都平原上
分布着大量斑块清晰、如花似锦的田地
几户人家点缀其中，生机盎然
图据：田捷砚
川西林盘
可以理解为川西平坝上
一个个与乔木、河流、竹林等融合的民居聚落
从在空中俯瞰
如同星罗棋布的田地中镶嵌的绿岛
具有非常典型的蜀地特征
林盘掩映下的川西民居。图据：成都日报锦观
2018年
成都启动100个川西林盘保护修复
到2022年底前
将保护修复1000个川西林盘，打造100个精品林盘
以“整田、护林、理水、改院”为主要内容
依循“田、林、水、院”空间格局
构建岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵的锦绣画卷
新都区土城村，被网友称为“川西最美客家村”。图据：孙琳
2月21日
“十四五”开局之年，针对全面推进乡村振兴
加快农业农村现代化
在如今的成都
川西音乐林盘、严家弯湾、竹艺村……
一批经过保护修复的林盘已呈现
“方宅十余亩，草屋八九间
榆柳荫后檐，桃李罗堂前”
一千多年后的今天
在成都乡间的川西林盘里
人们重新找到了陶渊明笔下的诗意
城市全域增绿的步伐没有停止
如今的成都
绿化覆盖面积52870.77公顷
公园城市首批76个示范片区已覆盖23个区（市）县
2025年的成都
将实现城市绿地率不低于40%
公园绿地服务半径覆盖率不低于90%
山
水
为
型
成都地处四川盆地边缘
被龙门山脉、邛崃山脉诸多群山环抱
良好的天气条件下
在成都高楼西望
海拔7556米的“蜀山之王”贡嘎山
海拔6250米“蜀山之后”幺妹峰
还有“成都第一峰”海拔5353米的大雪塘等
都会露出神秘面容
成都遥望幺妹峰。图据：嘉楠
2020年8月18日
《中国国家地理》执行总编单之蔷发布微博
盛赞当日傍晚的成都
“展示了无以伦比的天际线……
一个世界级的雪山城市的最佳形象”
根据观山爱好者统计的成都观山报告
2020年大成都范围内70次见雪山
创近年来新高
“雪岭界天白，锦城曛日黄”
“岷山雪霁排银壁，浣花烟笼锁翠堤”……
这些古诗中的画面
全部被摄影作品定格了下来
清晰的雪山轮廓。图据：张巍
2019年8月1日起施行的
《成都市城市景观风貌保护条例》提出
划定重点地区建筑高度控制线
严格控制建筑密度、体量、色彩等要素
塑造和保护重点地区城市天际线
锦江、五岔子大桥、环球中心、大运会倒计时……图据：Betebaran
2020年初印发的
《成都市美丽宜居公园城市规划建设导则（试行）》
中也明确提到
有条件的片区应沿重要开敞空间构筑观山视域廊道
构建“望山见水”的景观眺望系统
再现“窗含西岭千秋雪”的盛景
在蒲江县拍摄的贡嘎山。图据：蒲江县委宣传部
在这座雪山下的公园城市
只要视域无遮挡，全域都能看雪山
草树云山、千秋瑞雪的旷世盛景
“杜甫家的阳台”，只一眼，便轻松拥有
图据：钱虹辰
杜甫初遇成都时，曾这样写道
“我行山川异，忽在天一方”
山水交融的自然本底
是天府之国的千年遗泽
也是公园城市的筑城之本
图据：陈成
虽然远离大海，也没有大江大河
成都却因水而兴
2000多年前李冰修都江堰
从宝瓶口分出两支水道，名为郫江和检江
后人在郫江基础上改道
使成都形成了“二江抱城”格局
纵横密布的河道支渠
带给成都一派水城风光
流经成都第二绕城高速的锦江。图据：成都日报锦观
13世纪时
来自威尼斯的马可·波罗从元大都启程南下
翻越崇山峻岭，当他见到成都时感叹
“感谢上帝，在走过这么多险要的路程之后，
我见到了一座水城，
见到几丝与故乡相似的景象。”
夜游锦江。图据：成都市公园城市局
三年前
成都锦江公园正式启动建设
其总面积约33.8平方公里
核心区河道长约17.6公里
涉及7个区：郫都区、金牛区、成华区、锦江区、
青羊区、武侯区、高新区
成都锦江与沙河交汇处。图据：王熙维
锦江公园作为成都天府绿道
“一轴两山三环七道”体系的核心“一轴”
锦江公园在城市慢行系统和天府绿道体系中
占据着极其重要的核心地位
河流穿过市区。图据：周孟棋
截止目前
锦江公园规划的96公里绿道已基本贯通
其中68公里已完成景观提升
打造了6条滨水慢行街
新增滨水开敞空间7万平方米
滨河景观风貌逐步提升
“夜游锦江”已成为成都一张独特名片……
武侯区锦江公园音乐广场段。图据：王效
从“护城河”到“景观河”
再到如今的“都市滨水公园”
锦江公园正以崭新的姿态挺入3.0时代
图据：视觉中国
如果说锦江是千古以来成都的水之脉搏
那么如今成都东南西北的各色湖泊
则是点缀在城市上的珍珠
成都桂溪生态公园。图据：IC photo
对湖的热爱，成都人始终有之
古有摩诃池、桂湖、百花潭
今有青龙湖、南湖、江安湖、锦城湖……
青龙湖二期。图据：沈军
从雪山流下的融水，造就了兴隆湖
兴隆湖被看作是成都城南的“生态之肾”
每年春夏都有不少市民亲水散步
天府新区兴隆湖。图据： IC photo
到了冬季，上千只候鸟来兴隆湖越冬
据成都观鸟会对兴隆湖进行水鸟调查时
共记录到野生鸟类52种
甚至包括全球仅存500只的青头潜鸭
兴隆湖边的白鹭。图据：IC photo
2020年11月
成都认定了首批成都市重要湿地
包括新津白鹤滩湿地、都江堰天府源湿地
邛崃小南河石河堰湿地以及蒲江长滩湖湿地
总面积为876.49公顷
为夯实公园城市示范区建设生态本底
迈出了重要一步
图据：遇见都江堰
雪山、森林、湖泊、河流……
近看有质、远观有势、绿意盎然
山水之间，成都就是一座生态公园
彭州鱼凫湿地公园。图据：绿满蓉城
绿
道
为
脉
2017年9月2日
成都天府绿道首期工程在玉石示范段开工建设
标志着天府绿道体系建设工作正式启动
16930公里天府绿道
是成都打造的全球最长绿道慢行系统
被称为“世界最长绿道”
图据：@奉龙Daniel
天府绿道全域规划形成“一轴两山三环七道”
其中规划区域级绿道1920公里
城区级绿道5380公里，社区级绿道9630公里
是成都建设世界最大公园城市的重要支撑
鸟瞰沙河城市公园绿道。图据：巴西铁
三年以来
随着珠连锦绣的天府绿道
三级绿道体系逐渐成网
贯穿全域、覆盖城区的生态“绿脉”也逐渐形成
成都土溪河绿道。图据：沈苇
没有围墙没有门票
目前全市绿道累计建成4081公里
随时向市民和游客发出邀请
串联了城乡公共开敞空间
也丰富了居民健康绿色活动
图据：“天府文化”官方微信
2020年因无边泳池与旁边五岔子大桥而红
锦江绿道“创意天府”段江滩公园
早已成为“网红打卡点”
极速单车、光感攀岩、皮划艇、神秘岛、小火车……
绿地、游步道、智能游乐设施
每周都会吸引不分年龄段的市民前来游玩
三年来
锦城公园里的锦城湖、桂溪生态公园、
中和湿地、江家艺苑等多个特色主题园区相继开放
不仅给城市带来了生态湖泊、休闲绿地
也带来了世界顶级展览、亲子马术、
皮划艇、低空滑翔等新消费场景
图据：王进
以锦城绿道为例算了一笔“绿色账”
建成后，将形成133平方公里的生态公园、
20平方公里的生态水系、
24平方公里的城市森林、8条一级通风廊道，
同时保护35平方公里的基本农田
截止2020年5月27日
成都已建成各级绿道3689公里
完成投资341亿元
在公园城市建设中
成都以“绿道+”模式
推动“绿水青山”变为“金山银山”
图据：成都日报锦观
此外，成都将每年规划打造
1000条“回家的路”（上班的路）社区绿道
植入书店、花店、商店、咖啡馆（茶馆）
“三店一馆”基本设施
实现“绿道让生活更美好”的建设初心
构建完善“15分钟绿色生活圈”
天府绿道串联起“上班的路”和“回家的路”
串联起生产区与生活区
串联起旅游目的地和新消费场景
串联起城市美好生活
美好环境有了，人才也来了
公园便与产业、居民和谐共生了
公
园
为
景
公园城市，城市公园
新时代的现代城市
公园和城市究竟应该是什么样的关系？
追溯成都公园历史
最早可以到公元前4世纪
据《华阳国志》载成都最早的园林
为蜀王开明九世为其死去的王妃所建造
公元前310年
有张仪筑城北万寿池
隋灭周后
蜀王杨秀在成都城内凿摩诃池
后蜀皇帝孟昶在城墙上种植芙蓉树
直接将成都建成“东方花都”
……
两千多年来
成都园林呈现出两大显著特点：
一是有丰富的自然资源和山体水性
二是四川文人墨客多
更强调精神性的造园
即“无园不文、因景成诗、因诗成景”
望江楼公园内部。图据：成都日报锦观
人民公园本叫“少城公园”
始建于1911年
是现代成都最早的公园
1950年才更名为“人民公园”
此后，成都开始大规模建造公园
杜甫草堂、百花潭、塔子山、望江公园等相继开放
望江夕照。图据：周孟棋
花城、水城、园林之城
于成都，一切水到渠成
2018年
成都启动“百个公园”示范工程建设
计划用3到5年时间陆续建成110个公园
截至目前完成56个
剩余54个项目正有序建设中
锦城湖公园。图据：成都发布
“百个公园”的打造上
将呈现出不同的类别和功能
充分结合本地的历史文化、地域特点
以及周边居住的人群来对公园的功能进行定位
尽量满足周边居住市民的需求
永安湖城市森林公园，一位市民在绿道散步。图据：王效
成都公园建设的速度有多快？
据说，有市民曾计划利用周末时间
探访成都所有的公园
4月之后她放弃了，并在朋友圈里留下一句话：
脚步太慢，赶不上公园的竞相开放！
天气晴好的青龙湖湿地公园，诸多晒太阳的市民。图据：成都发布
再来看一组数据对比：
1990年
成都人均公共绿地面积2.08平方米
到2020年
成都人均公园绿地已达14.9平方米
交子公园。图据：交子金融控股集团
新建的公园
已从根本上改变了“种树植绿”的传统建设理念
独到的园林设计和专业的品牌价值
大力引进世界前沿的时尚消费潮流和模式
使“景区化、景观化”得以实现
图据：极美成都
截至2020年8月底
成都实施“老公园·新活力”提升行动计划
加强了绿色开敞空间场景策划、景观设计
因地制宜植入高端消费场景、
宜居生活场景、新兴业态场景260多个
同时升级人民公园“鹤鸣茶社”“百花潭公园”“书香园林”
等50多个消费品牌
并建设“小农夫”体验活动中心、华侨城农博园
等30多个科普教育场景
人民公园鹤鸣茶社。图据：绿满蓉城
“公园城市”≠“公园”+“城市”
而是“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”
成都究竟有多少座公园？
我们不需要一个确切的答案
因为，成都本身就是一座公园
人们不需要专程出门去寻找公园与风景
人们就生活在其中
2020年8月19日从龙泉山眺望市区，一道彩虹挂空中。图据：王勤
人
文
为
魂
上世纪90年代
著名科学家钱学森提出了山水城市构想
“能不能把中国的山水诗词、
中国古典园林建筑和中国的山水画融在一起，
创造‘山水城市’……”
成都的“公园城市”之美
自古都有大量的书写
杜甫说“竹光团野色，舍影漾江流”
李白写“人烟寒橘柚，秋色老梧桐”
陆游念念不忘“剑南山水尽清晖，濯锦江边天下稀”
……
图据：钱虹辰
成都是国务院批准的
第一批国家历史文化名城之一
背靠三千年深厚文化底蕴
今天的成都
要让文化的荣光不仅停留于笔墨
还要让人们能走入其中、感受其美
成都“两江环抱、三城相重”的天府锦城项目
意在塑造“公园城市”历史街坊
让传统老街孕育出的
“老成都、蜀都味、国际范”的新场景
春熙路商圈重现“成都十二月市”
唐代诗人陆游《梅花绝句》写道：
“二十里中香不断，青羊宫到浣花溪。”
成都沿河打造两岸约20里长的寻香道
正是天府锦城“八街九坊十景”中“八街”之一
起于蜀都大道十二桥，止于二环路清水河大桥
以“梅花”为特色主题
沿途的青羊宫、散花楼、杜甫草堂……
串联起天府文化“精神家园”
2021年
在成都2021年第31届世界大学生夏季运动会前
“八街九坊十景”体系将基本呈现
“两环八线十三片”的街巷游线体系也将基本形成
↓↓
沿着少城寻香道
体验“最成都”的生活场景
宽窄巷子。图据：@叶青
漫步春熙路-太古里
感受时尚都市潮流消费场景
图据：成都商报
穿越透过华兴街-四圣祠街
寻旧城记忆、品市井百态……
四圣祠老街。图据：@红色的曼彻斯特
根据
《成都市美丽宜居公园城市规划建设导则（试行）》
成都打造6种公园社区
其中人文社区将结合历史文化遗产、
历史街巷、建筑遗址、古驿道等历史文化资源
打造公共开敞空间
以绿道、水网为载体，串联大遗址和古驿道
彰显成都水文化、古蜀文化以及商贸文化
铁像寺水街。图据：“成都高新”官方微信
“未来，当我们说起公园城市的时候，
它不光是一个自然的公园，也是一个人文的公园。
我也看到了成都在这方面所做的努力，
比如成都在社区发展治理上是走在前列的。”
中央党校督学、教授、博导乔清举评价
天府新区麓湖公园社区
2020年10月
《瞭望东方周刊》出炉了一组
关于《成都：公园城市示范区》的报道
其中评价到：
“成都所打造的美丽宜居公园城市，
其实也是开放包容的生活城市。”
天府芙蓉园。图据：极美成都
绿
水
青
山
青山绿道蓝网，巴适安逸和美
城市有机生命体多元且复杂
而成都的应对之道是：
让城市自然有序生长
是筑城聚人之根，是美好生活之本
2019年12月
在联合国开发计划署、清华大学中国发展规划研究院、
国家信息中心等机构共同发布的
《中国人类发展报告特别版》中
成都公园城市建设案例
被选为最具代表性的中国城市发展典型成功经验
2020年9月30日
成都申办2024年世园会
获一次性全票通过
联合国人居署全球解决方案司司长
拉夫•塔兹在视频致辞中表示
公园城市的理论和实践探索
必将使成都承载更多的绿色价值和全球目光
桂溪生态公园。图据：天府绿道
“十四五”期间
成都还将构建以大熊猫国家公园
为主体的自然保护地体系
实施龙门山生态修复和龙泉山增绿增景
建成1万公里天府绿道和1000公里“天府蓝网”
空气质量优良天数比例达到80%以上
大熊猫国家公园。图据：绿满蓉城
成都建设公园城市
360度无死角
这幅巨大的新时代版《蜀川胜概图》中
放大任何一阵帧，都经得起推敲
什么是“公园城市”？
用住建部城市设计专家委员会委员、
中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜
的一句话来形容：
“把城市轻轻放在大自然中”
图据：易驰
成都打造绿水青山、建设公园城市
将形成以绿色为底色
以山水、公园为景观、以绿道为脉络
以人文为特质、以街区为基础的
人城境业和谐统一的新型城市形态
经过三年的创新实践
公园城市已成为成都最显著的品牌标识
让市民在绿道中漫步骑行、在碧波旁惬意游玩
慢下脚步、静下心来、亲近自然
畅享蓝天净土、绿水青山
图据：极美成都
成都建设公园城市
并不是要对标新加坡
也不是要对标纽约
成都，将成为其他城市对标的对象
为全球城市提供一份“中国方案”
