来源丨红星新闻
日前，国务院正式批复成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。根据批复，成都将着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。
疫情是对现代城市治理体系和治理能力的一次全方位挑战和检验。对于成都而言，如何精准防控、科学防治，考验着这座常住人口超2000万的超大城市的治理能力和治理水平。
近日，作为“智慧蓉城”打造的首个应用场景——成都市市级疫情防控平台迎来了第一次本土疫情的实战考验。
面对“疫情”这场“大考”，成都如何“答题”？
▲成都市成华区万年场街道，市民正在做核酸检测。平台赋能
实现全过程闭环管理
成都市目前隔离人数有多少？每个核酸采样点的情况如何？市民的涉疫诉求受理了多少件……
这些成都市疫情防控工作领导小组最关心的信息，已不需在每天十几张的统计报表中“埋首伏案”，通过最新上线的成都市疫情防控平台，打开手机就能一目了然。
红星新闻记者了解到，成都市疫情防控平台通过打造“1个疫情主题数据库、3个综合平台、9个业务系统”的技术架构，从风险人员排查、社区管控、核酸监测，到病例流调溯源、以及密接/次密接人员的转运、集中隔离管控，再到隔离场所的监测预警、风险区管理、大规模核酸指挥调度均已纳入平台管控，环环相扣、严丝合缝，提升城市的“免疫力”。
具体如何运作？“城市是一个有机的整体，每一个‘神经末梢’的感应能力，都影响着条件反射的响应速度。”成都市疫情防控平台相关负责人介绍，以往疫情防控各环节的信息都分散在各个职能部门，以风险人员为例，人员名单、居住情况、户籍情况、亲属关系、活动情况等信息原本是分散在不同层级、不同部门。疫情防控平台打造了统一的数字化平台，统筹调度，实现应急预案第一时间启动，资源物资第一时间调配，指挥联动第一时间响应。
“疫情防控平台实时处理着各类信息，并在指挥大屏、小程序等不同的端口实现同源发布。”该负责人表示，小程序“智慧蓉城·蓉疫控”则可以实现风险排查、转运管理、采样详情、社区管控、隔离入住等信息采集等功能，并实现全过程追溯，破解了人员识别难、小区入口管控难、数据报表汇总量大等防控痛点。
对社区工作人员而言，有了该平台，不用再去填报、汇总各类表单，大大减轻其工作负担。对成都市疫情防控工作领导小组而言，平台精确到了“一人一档”，可以跟踪重点人群的基本情况和排查、转运、集中隔离等重点环节信息，以及所在区县、疫苗接种情况、确诊详细经过及核酸检测情况。此外，平台还实现了确诊病例及密接次密接人群的全流程管控，以及与120急救指挥调度系统和市公卫中心救治系统在病例转运、救治过程中高效业务协同。
在“智慧蓉城”的总体架构下，成都依托疫情防控平台跨层级、跨区域、跨部门整合多个相关业务系统并实现数据回流，重点围绕“风险排查、流调溯源、人员管控、大规模核酸检测”四道防线，实现全过程闭环管理。
▲蓉疫控平台数据赋能
实现多风险精准防控
一张张昼夜滚动不息的“大屏”仅仅是载体，屏幕信息背后的海量实时数据才是城市得以高效运转的秘诀所在。如果说数据的丰富和完整程度决定着平台效能的“下限”，那么数据的分析运用能力则决定着平台的“上限”。
“您好，请问你2月20日去到过棕榈大厦吗？我们这里有一条数据下发下来，我们需要核实一下。”日前，接到经过平台形成的精准排查数据后，工作人员逐一进行电话核实，及时完成重点人群的排查工作。对联系不上和不配合调查的人员，工作人员将及时转流调专班作进一步核查处理，确保疫情风险排查不漏一人。
据平台相关负责人介绍，根据本轮疫情特点，平台针对高风险场所、重点人群排查管控业务需求，在排查信息系统中建立了“成都220棕榈泉大厦”等19个风险人员排查专题，将多个来源的风险人员数据，与公安、健康码系统等进行比对进行信息补全，通过“排重不去重”的方式形成精准排查数据下发。
此外，风险区的划定也借助了大数据的力量——点击确诊病例“一键轨迹全显”按钮，可以在大屏中直观地查看一个或多个病例的轨迹叠加情况，并提供风险区划定推演，通过地图圈选可计算面积和范围内的小区、特殊人群、业主数量，并匹配周边隔离酒店、防疫物资、核酸采样等资源，为风险区科学划定提供支撑。
AI赋能
探索“智慧蓉城”新场景
对成都而言，作为“智慧蓉城”的首个应用场景，成都市疫情防控平台还有更重要的意义。
“更多细而又细的工作，发生在普通人看不见的‘战场’。我们从来没有经历过这么多跨部门的合作。”疫情防控平台建设专班的成员谈到，数据的汇聚共享涉及到不同领域的海量数据，需要整合相关职能部门、各类医疗机构、各企事业单位和社会化的碎片化数据。
经过多轮数据需求协调对接，目前全市疫情主题数据库已汇聚海关、边检、机场、卫健、疾控、公安、社治等省市11个部门96类业务15亿条疫情防控数据。在此基础上，通过汇聚各类数据信息建立大数据分析模型，开展科学的数据分析和利用为各领域科学研判、防控指挥、管理决策提供可靠的依据。
而在此基础上，大数据、人工智能技术的应用凸显了其价值。以核酸检测点位为例，记者了解到，采样点是否拥挤，什么情况下需要进行采样点调度等问题也纳入了系统设计中。
“目前全市8000多个大规模核酸采样点已经全部统一编码，并全部上图。一旦某个采样点启用，且排队人数过多，点长可立即在‘蓉疫控’小程序上将采样点标记为繁忙，指挥部在大屏上马上就能知道采样点能力超限，可立即进行资源调度。”据悉，未来平台将采用人工智能技术，对核酸采样点排队视频进行分析，自动判断核酸采样点的繁忙程度，同时还将向社会公众开放核酸采样点的排队情况，供公众选择前往。
“平台还通过接入隔离酒店、商场出入口、景区等重点场所视频，对防控措施执行情况进行监测。”该负责人举例，例如，对隔离人员是否擅自出入、工作人员穿脱防护服、社会面扫码/测温/规范戴口罩等进行智能识别和提醒。
成都市网络理政办相关负责人坦言，疫情是“大考”，肯定也有“打分”，也要“订正”。这其中，有市民的感受评价，也有主管部门自己发现的瓶颈与不足，更多的是在“科学化、精细化、智能化”上积累的经验。“疫情的监测、上报、预警、预测是否及时，如何在最短的时间做出科学判断并制定有效的应对策略和措施，相关部署是否有坚决落实……这些都需要回顾与反思。”他进一步分析道，以疫情防控为切入口，成都还需不断完善平台建设以应对更多挑战，着力提速城市治理能力建设。
红星新闻记者 彭祥萍
