四川在线记者 蒋君芳
日前,成都市出台《增强发展韧性稳住经济增长若干政策措施》(以下简称“稳增长40条”),全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业,保持经济运行在合理区间。
政策举措有哪些考量和亮点?6月21日,四川在线记者采访了成都市发改委有关负责人。
成都作为成渝极核和全省主干,2021年经济总量达到1.99万亿元,占全省37.0%,是全省经济发展的稳定器和压舱石。
成都市发改委有关负责人介绍,为更好扛起稳定经济增长的政治责任,成都在全面落实国家、省上一揽子政策措施的基础上,结合本地实际,添举措、扩范围、加力度,此番出台的“稳增长40条”在财税、金融、产业建圈强链等9个方面加力加度,全力以赴稳住经济增长,努力为全国、全省扎实稳住经济大盘贡献成都力量。
对于市场主体的“呵护”是此次政策举措的一大亮点。
成都市发改委相关负责人介绍,成都有340多万户市场主体,是全市经济社会发展的重要力量,因此,“稳增长40条”将加大财税支持力度、减轻市场主体经营负担。在落实国家、省减免各项税费政策的同时,对政府性融资担保、政府采购支持中小企业等政策措施扩大支持范围、加大支持力度。例如,推动市级再担保公司和国有融资担保机构积极争取国家融资担保基金股权投入,全面提升政府性融资担保机构服务实体经济能力。
四川在线记者了解到,“稳增长40条”在贯彻国家6类33条、省上6类30条的基础上,出台了一批具有成都特色的举措。
例如,在推动基础设施投资、促进消费恢复发展、推动文旅体消费回暖等方面,提出支持大运会场馆有序开放,提前释放赛事红利激发消费潜力。在推动建圈强链方面,成都市重点产业链的补链固链外资企业重点项目,优先纳入成都市重点项目计划清单,按照相关政策优先保障用地、用能等要素。为突出成都国际门户枢纽特点,新增畅通国际物流通道等政策措施。
投资和消费是经济增长的重要引擎,对稳增长尤为重要。“稳增长40条”提出加大对优化投资项目审批、强化项目要素保障支持力度,例如,对国家和省、市“十四五”规划确定的重大基础设施项目,提前到今年开工的,由市级相关部门加大资金配套和要素保障力度。
同时,为了积极促进消费恢复发展,成都将推动全市A级旅游景区首道门票开展打折优惠活动。支持实体书店、电影院、国有博物馆和经营性演出团体发展,鼓励非国有博物馆免费(含低票价)开放,按相关规定给予一定的经营补贴。
政策的生命力关键在落地执行。成都市发改委有关负责人介绍,在积极打通政策落实最后一公里方面,市级相关部门将细化政策举措、明确申报流程,确保政策及时兑现、应兑尽兑。市级相关部门、各区(市)县将深入开展为民惠企服务活动,下沉到社区、企业、项目、基层一线送政策、送服务、解难题。
在优化为企服务联系对接机制方面,成都将优化提升“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台,逐步实现一般政策事项人工和智能审批相结合、刚性政策事项“免审即享”、普惠政策事项“免申即享”等功能。“我们建立了政策服务专项通道,对‘稳增长40条’每项明确责任部门,公布部门责任处室和联系电话,市场主体可以直接向相关部门电话咨询。”市发改委相关负责人表示。