放活
国家和省上均没有
对农村自来水跨区域建设运营设置限制条款
依据2014年开始实施的《四川省村镇供水条例》和水利部相关规定：农户水源不稳定（取水困难、水源不足或不稳定），均可列为饮水不安全行列。而太益村、原玉河村等属季节性水资源短缺地，符合饮水不安全标准。
“让老百姓喝上放心水，越早越好。”省农田水利局供水处相关负责人表示，无论是国家还是省上层面，均没有对农村自来水跨区域取水、建设和运营管理设置限制条款。相反，还明确提出，鼓励村民自筹或投工投劳、企业投资等多种形式扩大农村自来水覆盖面。
“具体操作环节，是市场化的商业行为。不管哪里的水，只要用水户谈得来、协调好，怎么建、怎么管，都可以。”前述负责人介绍，近年来，随着“水是商品”理念的深入人心，无论是城市还是村镇，跨区域供水在全国乃至四川，都已屡见不鲜。例如，境内分布着黑龙滩水库等大型水利工程的眉山市仁寿县，就承担了对内江市部分缺水乡镇的供水任务。至于资源性、工程性缺水突出的凉山等地，跨县（市、区）乃至跨市州的村镇供水工程，更是不胜枚举。
与建设和运管“放活”思路相对应，中央和省上没有在相关领域，特别是跨区建设和运营的农村供水工程方面，明确统一的补助政策。省水利厅农水处相关负责人认为，跨县（市、区）或跨市州的农村供水工程，应该遵循让群众喝上“放心水”和“受益主体就是投资主体”的原则来实施。换言之，在确保农村自来水覆盖面稳定扩大的基础上，实现“谁投资、谁收费”。
“吃水是民生问题，民生事大。应该从解决问题的角度入手，而不是去计算自己的一亩三分地，去人为设置障碍。”武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文说，回顾改革开放以来乡村治理历程，“放活”始终是改革主线，也是解决民生问题的最大砝码。其中，实现资本、人员、资源跨区域自由流动，不断推动资源配置市场化，则是提高基层公共服务质量和水平的最佳方式之一。他呼吁，各地在遇到类似问题时，应尊重实际，采取“法无禁止即可为”的精神和尊重农民意愿的原则，尽早推动问题解决。
