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  禁渔难与易:

  四川渔民兼职多分布广 每年捕鱼3.9万吨

  “与长江下游的湖南湖北安徽江西不同,近年来,四川的渔民以兼职渔民为主,以打渔为生的专业渔民几乎没有了。”张志英介绍说,最直接的原因是捕捞量的下降,光靠打渔并不能维持生计,所以平时渔民都有其他的工作。而捕捞量的下降,也从侧面说明了长江“病了”,需要禁渔来恢复生息。

  据了解,四川渔业捕捞产量从1986年的两万余吨,逐渐增加,到2005年达到最高峰,接近7万吨;之后有所波动,整体逐渐下降,去年近三万九千吨,与上世纪90年代中期产量相近,这个产量主要以大水面养殖的捕捞产量为主,天然水域像长江中的捕捞量只占其中一小部分。与此同时,四川去年淡水养殖产量为150万余吨。

  相对于以打渔为生的专业渔民,禁渔对于兼职渔民的影响相对来说会小一些。这是四川禁渔相对长江下游地区容易的地方。但四川也有自己的难题:退捕水域共分布在18个市(州)、115个县(市、区)。“退捕渔民16437人听上去似乎不是很多,但因为分散在一百多个县(市、区),每个地方的情况都不一样,需要根据实际情况进行安置。”袁野表示,退捕是禁捕看不见的根,渔民安心上岸,长江才能休息好。

  涉及范围广同时意味着后期需监管的地方多。袁野表示,除了水里岸边,交易的实体市场以及网络平台也是后期监管重点。没有买卖,就没有伤害。而本次禁渔农业部门牵头公安、人社、市场监管等多部门参与,从水里到嘴里,全产业链监管,让想钻空子的人处处碰壁。

  全省摸底、清理整改小水电

  水库是否禁捕仍待确定

  如果禁渔是针对长江里的“居民”的保护,那么四川省长江经济带小水电清理整改,就是针对“居民”的家——长江本身的恢复。张志英介绍说,长江的恢复离不开鱼类资源增长,同时鱼类资源的增长,需要更好地长江生态环境。两者相辅相成,缺一不可。长江沿岸的工业企业曾是一大威胁,目前已经明显改善。而现在,影响最大的就是水电站了。

  据四川省水产局前期的摸底调查,目前四川长江沿岸5万千瓦以下的小水电站有4千余座,正在按河流(包括支流)统一开展水电站对水生生态的影响评价,根据该河流水生生态现状及保护需求,提出有效、可行的保护和补救措施,包括实施栖息地保护、生态修复、下泄生物流量、增殖放流、监督管理和保护宣传等。采取的补救措施不能减轻对水生生物影响的小水电站,按照相关规定,应予以拆除。

  目前包括四川省农业科学院水产研究所、四川大学、四川农业大学等具有水生生物调查评价能力的专业单位的工作人员,正分散在全省长江沿岸各处,对小水电站进行调查。“在部分水量本身不是很充足的河段,引水式水电站可能会造成断流。”张志英表示,这次的小水电清理整改,就是要打通江河之前可能堵塞的毛细血管。

  除了水电站外,各种水库库区是否禁捕,也是农业农村部门关注的重点。“首先今年(2020年)1月1日零时起,四川全省45个水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;最迟明年(2021年)1月1日零时起,保护区以外的长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河天然水域,实行暂定为期10年的常年禁捕。”袁野表示,保护区外与河道相通的河道型水库,是否属于保护区以外的天然水域,还需要进一步研究讨论确定,当然都是建立有利于生态恢复的前提下。

  红星新闻记者 林聪