四川在线记者 殷鹏
“十三五”以来，四川按照高质量发展要求，持续深化供给侧结构性改革和国家清洁能源示范省建设，绿色低碳发展取得积极成效，初步形成四川特色路径。这是1月15日记者从四川省应对气候变化工作推进会上获悉的。
“未来五年是碳达峰、碳中和关键时期。”会上，四川省生态环境厅总工程师赵乐晨透露，面向“十四五”，将树立全省一盘棋意识，科学编制二氧化碳排放达峰行动方案，强化分析研判，因地制宜确定梯次达峰时序、达峰水平和达峰路径。
四川碳排放强度显著下降
“‘十三五’期间，四川碳排放总量快增态势已基本扭转，碳排放强度显著下降。”省生态环境厅气候与合作处副处长王卓在会上介绍，根据2005、2010、2012、2014、2016、2018年度省级温室气体清单，全省二氧化碳排放总量（含土地利用变化和利用）总体稳定在3亿吨左右。其中，能源活动温室气体排放量占比最多，是温室气体排放的主要来源。但由于四川能源结构中清洁能源占比较高、电力供应结构中可再生能源占比较高，能源活动产生的碳排放占比低于全国平均水平。
同时，“十三五”前四年，在全省GDP年均增长7.8%、城镇化率年均提高1.5个百分点、能源消费年均增长3.2%的情况下，人均碳排放为3.2吨，是全国最低的两个省份之一。
在碳排放强度显著下降的背后，是经济社会绿色转型的加快。数据显示，“十三五”期间，全省累计创建国家和省级绿色工厂296家，建设工程节能标准设计阶段执行率达100%，新增和更新城市公交车中新能源汽车占比连续3年超过90%，可再生能源电力装机占比突破84%，清洁能源消费占比达50%以上，化肥使用量连续4年负增长。
探索符合四川实际的转型路径
尽管四川在绿色低碳发展上成效显著，但作为人口大省、经济大省和资源大省，四川下一步的碳达峰、碳中和仍面临诸多挑战。
在赵乐晨看来，挑战主要集中在三个方面，即思想认识和能力薄弱与碳达峰、碳中和要求存在巨大差距；发展阶段不平衡不充分实现碳达峰、碳中和挑战十分巨大；碳达峰、碳中和纵深推进的发展基础和政策行动差距较大。
如何应对？据介绍，“十四五”期间，四川将以碳中和愿景为引领，围绕2030年前达峰目标，积极探索符合四川战略定位、发展阶段、产业特点、能源结构和资源禀赋的低碳转型路径。
具体而言，四川将树立全省一盘棋意识，科学编制二氧化碳排放达峰行动方案。强化分析研判，因地制宜确定梯次达峰时序、达峰水平和达峰路径。明确重大举措，发挥清洁能源资源禀赋优势，杜绝盲目推高峰值导致“高碳锁定”叠加放大和代际传递。统筹编制“十四五”应对气候变化、能源发展、绿色发展、节能减排、循环经济等规划和行动方案。
此外，四川还将抓好碳排放权交易工作，加强政策解读和宣贯，加快提升企业碳排放碳资产管理能力和水平。推动低碳发展试点示范，建设零碳、近零碳示范区，探索开展气候投融资试点。统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作，推动降碳减污协同增效。强化宣传教育，加强党政领导、部门行业达峰培训，发挥大型国企带头示范作用。有序推广大型活动碳中和，突出技术支撑单位作用，不断提升管理能力和水平。
