近日，市委办、市政府办联合印发了《遂宁市贯彻落实〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉责任分工方案》（以下简称《方案》），围绕夯实基本生活救助、统筹专项社会救助、抓好急难社会救助、强化特殊困难群体关爱帮扶、促进社会力量广泛参与和深化社会救助“放管服”改革6个方面提出24项综合改革措施。
《方案》针对绝对贫困、相对贫困、急难情形，着力构建分类分层的梯度救助体系，在完善八大社会救助的基础上，对发展法律援助、司法救助、惠民殡葬、关爱特殊困难群体（困难残疾人、老人、未成年人、职工、妇女）等救助帮扶作了具体安排。在深化社会救助“放管服”方面，就优化审核确认程序、推动经济状况核对机制建设、提升社会救助信息化水平、健全主动发现和预警机制作了相应部署，注重从兜底线、织密网、建机制上完善社会救助制度。
针对基层社会救助工作机构不健全、经办能力不足的问题，《方案》明确提出形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作格局，将社会救助政策落实情况纳入工作绩效评价，提出在乡镇（街道）设立社工站，村（社区）设立社会救助协理员，采取多种途径配足基层工作力量。同时建立容错免责工作机制，按照“三个区分开来”要求，对履职尽责但因客观原因出现失误且及时纠正的，免于问责，激励基层干部担当作为。
在具体任务层面，《方案》结合遂宁实际，主要从回应困难群体多元化需求、强化部门联动救助、提质增效社会救助举措三个方面进行了创新，明确通过多种渠道为有需求和意愿的贫困残疾人提供集中照护；整合各基层儿童关爱力量实行“一肩挑”模式，专人专岗从事未成年人保护；探索建立领导干部联系困难群众制度；常态化开展数据比对和结果研判，主动实施救助；总结提炼大英县“困难家庭救助帮扶综合评估试点”经验做法，进一步深化全市社会救助改革；鼓励引进商业保险合作机制参与社会救助；持续推进社会救助领域部分事项“川渝通办”；制定出台临时生活救助实施细则，统一全市救助标准、类别、流程，强化急难救助。
（全媒体记者 范晶 何飞）
