川猪收储投放将由“临时”变“常态”
□四川日报全媒体记者史晓露
王成栋
7月7日，今年首批2万吨中央储备冻猪肉公开竞价收储，这也意味着我国正式启动2021年度中央储备猪肉收储工作。与此同时，7月6日，我省印发的《四川省稳定生猪生产十条措施》中也提到，要进一步做好猪肉收储准备、加快构建猪肉常态化收储投放机制。
作为全国生猪出栏第一大省，常态化收储与投放机制如何确定？又将给川猪产业带来哪些影响？
何时收储，何时投放以后会有具体的标准
“等于把临时措施变为常态化机制。”在省商务厅相关负责人看来，“常态化”的首要含义，是制度化。
据介绍，2008年前后，我省启动猪肉收储与投放，但这是根据具体价格涨跌情况而采取的应急措施。业内称之为“临时收储、临时投放”。因此，一直没能制定具体的标准，指标体系也不是很健全。例如，生猪价格跌到什么程度要托市收储？涨到什么价格要投放储备肉？
怎么把临时措施变为常态化机制？《措施》透露，猪肉收储投放实施与否，要根据生猪价格、猪粮比等走势来确定，特别是要达到预警级别和启动条件要求。
记者从省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部了解到，目前，我省正加快制定省级生猪猪肉市场保供稳价实施方案。重点内容之一，就是明确预警级别和收储投放的相应条件、对应指标。例如，猪粮比跌幅、存栏和预期出栏涨幅达到什么数值时，启动什么级别的预警、收储多少猪肉入库等。
换言之，今后一旦川猪价格、出栏补栏数等触及对应条件，就可实施对应量的收储与投放。
是稳定器，是“猪周期”克星养殖户和消费者都将是受益者
“只要收储投放的量足够、时机选择对，就能稳定市场，兼顾消费者与养殖户的利益。最终，实现产业的平稳发展。”在四川农业大学教授李学伟看来，常态化收储投放机制建立后，将成为川猪产业稳步前行的“稳定器”。
李学伟介绍，猪肉收储与投放，是中央层面近年来对生猪猪肉市场保供稳价的重要抓手之一。其通常做法是，承担收储的机构，在猪价快速下跌（跌至盈亏平衡点以下）、养殖户利益受损和养殖意愿不高时入场收购，稳定抬升价格。而投放的时机，往往选在猪肉价格快速上涨和节假日等消费高峰时段，以平抑价格。从多年实践来看，相关做法一定程度上保障了消费市场的供需平衡，避免了产业的大起大落。
对于生猪产量约占全国十分之一的四川而言，这样的作用将会更明显。省农业农村厅统计，去年，借助川猪复产，我省生猪散养户占比仍在四成上下。而这些散养户抗风险能力不高且进退灵活，对价格剧烈波动极为敏感，很容易导致“价高纷纷入场，价低大量逃离”。
“今后，价格和产量的起落幅度有望被控制在一定范围内。”省畜牧业协会相关负责人表示，通过收储投放来稳定价格，就有可能稳住这些散养户，进而不断压平“猪周期”，稳定四川生猪生产的大盘。解密
“确保能繁母猪不低于380万头”
这条预警线是咋划出来的
□四川日报全媒体记者史晓露
在我省出台的《四川省稳定生猪生产十条措施》中，第一条即提出：要进一步强化生产服务，加强生猪生产监测，月调度、季通报，当能繁母猪存栏低于380万头时发出预警并采取应对措施，防止产能过度下降。
为何将“380万头”确定为我省生猪产业监测的预警线？
“380万头是结合常年出栏情况和生猪养殖规律得出的。”省农业农村厅一级巡视员赵勇介绍，今年我省要完成省委、省政府年初下达的4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标，为常年水准。而要完成这些目标，必须确保能繁母猪存栏量不低于380万头。
内在逻辑，与生猪生产规律有关。根据此前对我省规模化养猪场和散养户的监测，川内每头能繁母猪，每年能产两窝仔，总计年产仔猪16头上下。380万头能繁母猪就可年产6000万头左右的仔猪，扣除养殖过程中的损耗，至少有5800万头仔猪能进入当年的补栏养殖环节。
不过补栏不意味着当年就能出栏。根据生猪生长规律，一头仔猪从出生到出栏往往需要6个月。而多年的统计数据表明，我省当年出生仔猪约一半能在当年出栏。这也意味着，我省今年产仔就能当年补栏的，大约为2900万头。
“这是市场规律形成的养殖规律。”省畜牧总站站长徐旭介绍，生猪一年中有两个消费旺季：每年2-3月和9-10月，两者相隔近半年时间。这让不少养殖户有意调整了生猪配种、出栏时间。
那么如何才能完成5800万头生猪出栏调度目标呢？
省农业农村厅畜牧兽医局相关负责人介绍，去年底，我省生猪存栏量约3800万头，扣除能繁母猪、原种猪等，还剩下3000多万头育肥猪，“这些育肥猪将在今年出栏。”加上今年产仔并出栏的生猪，基本能确保年内完成5800万头生猪出栏任务。
