内江经开区 唐广 摄
创新管理体制机制
推动新区建设快速起步
作为“一号工程”,内江新区建设需持续用力、久久为功,并理顺内部各组团发展关系,承担建设经济区与行政区适度分离改革试验区的使命。
“内江新区将组建市区两级、多维推进的工作机制,推动新区建设快速起步。”内江市发改委主任詹财荣介绍,市级层面将成立新区统筹机构,负责编制新区各类规划,统筹新区重大生产力和基础设施布局等。“四区一港”是新区建设的责任主体,将借鉴国内先进经验完善推进机制,编制好控制性详细规划,保障重点任务、重点项目落地落实。
理顺市级层面和各组团关系,内江市级有关部门将围绕新区开发建设,制定“一揽子”组合政策,营造良好的政策环境。内江新区将试行招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区适度分离的管理体制,将规划编制、建设审批、企业服务等方面自主权下放至各组团,推动政务服务和执法监管力量下沉,全面提升服务效率。
在人才招引上,内江新区将推行“编内+员额制”模式,内江新区还将招引一批熟悉经济管理、资本运作、项目建设等专业化人才,给予市场化薪酬,推动“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”。
以产业为内核,内江新区将建立重点项目库,谋划生成一批产业、基础设施、民生事业等重大项目,适时举行内江新区重大项目集中开工仪式,加快形成一批新区建设“实物量”。
内江电子信息产业园 唐广 摄
重点项目推进,离不开用地保障。内江市自然资源规划局总规划师徐向东介绍,在应急层面,对于急需动工的项目提供土地报件所需要的规划支撑,同时落实建设用地指标;在近期层面,内江已编制完成内江市国土空间规划近期实施方案,可用于保障内江2021-2022年重大建设项目的用地需求;在中远期层面,内江正加快编制内江新区空间规划和总体城市设计,同步编制规划期至2035年的内江市国土空间总体规划,在建设用地规划指标分配中重点考虑新区项目建设需求,统筹保障中远期项目用地。
此外,内江新区还将全面建设高品质宜居新城区,统筹新区生产、生活、生态空间,完善城市公园体系,建设功能齐全、设施完备、环境优美、文明进步的滨水宜居新区。布局绿道绿网,内江新区将实现区域绿道、城市绿道和社区绿道全面贯通,与公园、广场、商业街、滨水休闲带等公共空间有效衔接,构筑沱江绿色休闲生态廊道。