错位竞争 高质量发展制造业

  《纲要》提出,成渝地区双城经济圈推动制造业高质量发展。对于这个“命题”,四川省社科院研究员郭正模认为,“无论重庆还是四川,目前的制造业尚处于低水平、低层次、低效益状态,高质量发展制造业十分迫切。”

  郭正模建议川渝两地错位发展。“比如,‘三线’建设时期,大量的军工、电子企业在四川布局,使四川省在电子信息产业方面聚集了大量的人才;同时,电子科技大学每年有上万名电子信息专业的大学生、研究生毕业,成都、绵阳可以重点发展电子信息产业。“

  “千万不要小看这个产业,从集成电路到显示屏,从软件到网络安全等,产业链长,对相关产业的带动作用大。”郭正模称,目前电子信息产业已经成为了四川省第一个年产值超万亿的产业。

  “重庆市聚集了众多汽车企业,在汽车制造业方面的底子比较厚实,重庆可以在这方面多下功夫。”郭正模同时认为,高质量发展制造业关键在于走内涵式扩大再生产之路,而不要盲目扩大规模,乱铺摊子。

  《纲要》提出,研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局完全符合成渝地区双城经济圈实际。对此,西南交通大学教授戴宾表示,规划范围包括重庆市的27个区(县),四川省的15个市,发展制造业,不只是成都、重庆两个城市地区的事情,还需要上述地区共同发力。

  《纲要》要求整合优化重大产业平台。发挥重庆两江新区、四川天府新区旗舰作用,加快重庆经济技术开发区、海峡两岸产业合作区、成都国际铁路港经济开发区及其他国家级、省级开发区建设,推动成都天府临空经济区建设。

  对此,戴宾认为,上述被《纲要》点名的产业园区,都是在成渝地区双城经济圈中的头部园区,具备了基础设施建设现代化、体制机制现代化等优势,理应成为成渝地区双城经济圈发展制造业的“排头兵”。

  高效特色农业或重振雄风

  《纲要》提出,支持川渝平坝和浅丘地区建设国家优质粮油保障基地,打造国家重要的生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜生产带、优质道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带和安岳、潼南柠檬产区。推进特色农产品精深加工,打造全球泡(榨)菜出口基地、川菜产业和竹产业基地。发展都市农业,高质量打造成渝都市现代高效特色农业示范区。

  对此,长期从事农业经济研究的郭正模坦承,原来的四川(包括重庆市)是全国高效特色农业地区之一,但后来由于主观和客观原因,一些产品或项目已经被淘汰出局了,如水稻、小麦已经被河南、安徽所替代。相信随着《纲要》的落地实施,川渝地区现代高效特色农业有望重振雄风。

  郭正模认为,应该“抓大不放小”。抓大,稳定生猪生产基地,尽管目前生猪市场低迷,但这是“猪周期”的原因,同时,稳定生猪生产基地是民生工程,具有战略意义。不放小,比如,继续发展眉山泡菜、郫县豆瓣等,小商品有大市场。

  《纲要》提出,强化农业科技支撑,共建国家农业高新技术产业示范区。支持建设西南特色作物种质资源库、西部农业人工智能技术创新中心、国家现代农业产业科技创新中心等,推动畜禽遗传资源保护利用,建设区域性畜禽基因库、畜牧科技城、国家级重庆(荣昌)生猪大数据中心。

  《纲要》提出,大力拓展农产品市场,积极开展有机产品认证,健全农产品质量安全追溯体系。做强地理标志农产品,强化农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设。大力发展农村电商,建设一批重点网货生产基地和产地直播基地。建设国际农产品加工产业园。

  电子科技大学教授周涛认为,四川发展现代高效特色农业必须突出“现代”特色,这个特色不仅是生产技术方面的,还包括应用大数据技术进行产品溯源,应用电子商务进行营销等。