“大”不起来的地热
碳排放综合贡献小，但四川缺少地热大规模使用的市场需求
地热是一种全天候稳定的不靠天吃饭的清洁能源。西南石油大学地热能研究中心主任祝效华介绍，根据碳排放综合贡献数，若地热为1，只有核电能够低于1，其他无论是化石能源还是清洁能源表现都不如地热，煤炭最高达到100，水电也有2。
应用到城市建筑领域，地热空调与传统的空调相比，可节省30%-40%的能源。
具体到个案，成都东站使用了1700多根高强度塑料管埋到地下100米深的位置，让水在管中循环流动与土壤岩石换热。在理想状态下，成都东客站地源热泵整个冬季平均开机100天，每天运行12小时，消耗总电量大约为200万度，但却能输出约900万度电量的热能。而若使用电锅炉，则需要消耗1000万度电。两相比较，成都东客站的地源热泵系统在冬季大约可节约800万度电，折合人民币400余万元。
在低碳节能方面，地热被寄予厚望。
国家层面早在2017年发布的《地热能开发利用“十三五”规划》就描绘出我国地热的首份发展蓝图，提出五年内新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米。就在今年9月，国家发展改革委、国家能源局等八部门联合发布《关于促进地热能开发利用的若干意见》，提出2025年地热能供暖（制冷）面积比2020年增加50%，到2035年再翻一番的目标。
“最近几年，地热供暖制冷方面确实有较大发展，但是主要在北方。比如，雄安新区以地热利用为主打造‘无烟城’，全域已基本实现清洁取暖。”西南石油大学地热能研究中心副主任张杰说，环保压力之下，北方的供暖用能迫切需要清洁能源替代，地热供暖的设备和技术也在不断成熟，企业如果成本控制得好，是完全可以出利润，实现市场化运行的。
康盛股份是地热综合开发利用的龙头企业。公司在北方运营了10多个项目。四川康盛能源开发股份有限公司副总经理张平健看来，北方的经验南方无法复制。“北方供暖是硬通货，南方却是个性化选择。” 张平健说，在北方做项目，政府有供暖办，领导抓供暖，力度完全不一样。
“落”不下来的地热
产业扶持政策不充分，地热空调集中利用在四川尚无先例
在南方，企业遇到的第一个尴尬就是找不到政府主管方。
今年初，一家大型企业打算在成都东部新区落地一个集中式供暖制冷项目，借鉴雄安新区的模式，建设一个地热利用示范区。
此前，成都的地热空调项目以单体建筑为主，业主自己建自己用。地热示范区类似集中供暖模式，在一个片区规划几个地热能源站，通过管道系统连接片区的各个建筑，实现规模化供暖制冷服务。
东部新区是一片规划待建的新区，布局能源站就是建设基础设施，在一张白纸上画图的成本更低，企业测算过，预计投入13.5亿元，预计可以为300多万平方米的建筑供暖，每平方米收费10元，理想情况下预计投资8年可以回本。
成本问题解决了，但到了落地层面遇到了障碍。拿着投资方案，企业先找到了东部新区的招商部门，得到的回复是：项目涉及到需与区域基础设施建设同步施工问题，建议与公用事务管理部门对接；第二个部门看了方案也犯了愁：区域内没有相关规划，建议找战略规划部门；第三个部门更加坦率：我们只有执行权，需上级拍板才行。“皮球”踢了一圈，企业最终得到的建议：找成都市上相关部门，最好是找到市里的分管领导。
一圈跑下来，前后对接了半年，项目仍在“漂浮”中。“每个部门都说地热好，但是每个部门都在打鼓。” 企业相关负责人表示，地热集中利用在成都尚无先例，部门不敢接也不知道怎么接，企业也同样困惑。
其实，成都早在2019年就出台过《成都市浅层地温能开发利用试点工作方案》，提出综合运用财政、投资、税收、土地、价格等政策手段，加大对浅层地温能开发利用试点示范项目的支持。
具体到个案项目，政策仍然“漂浮”。祝效华表示，虽然地热供热技术已趋于成熟，但地热产业发展还存在诸多瓶颈。其中一个制约点就在于政策。我国地热能产业扶持政策不充分，目前关于地热能财税支持方面的法律法规，缺乏实施条款和落实细则，对优惠税率和补贴力度等激励政策没有统一明确的标准。
“地热从来没有享受过光伏或者锂电那样的补贴，但是技术体系仍然在精进和优化，说明地热还是被行业认可的。”前述企业的负责人还在尝试对接政府，他认为，双碳的背景下，地热应该拥有一席之地。
