规划先行科学论证 以考核“指挥棒”推进项目落地
“项目推进，规划先行。”省人大代表、中铁二院工程集团有限公司副总工程师陈列参与了成达万高铁、成渝中线高铁、西渝高铁等重大高铁项目的规划设计工作，在他看来，规划是前期工作的“重头戏”，不仅要适度超前，还要找准战略定位，符合国家政策，这样才有机会纳入国家的大盘。
他以成渝中线高铁举例，该项目从方案研究到启动建设，只用了一年多时间，推进速度之快，在国内罕见。“一个重要原因是这条铁路搭上了成渝地区双城经济圈建设的快车道。”陈列说。
做深做细前期工作时，更要做好项目科学论证，才有望赢得政策支持。“水利厅抽调了20多名业务骨干组建实体化、实战化运行的指挥部，专班专职专责推进前期工作，聚焦重点环节和关键问题12次组织专题研究。”省政协委员、水利厅厅长郭亨孝透露，去年以来，引大济岷工程开始全方位、实质性大马力推动，目前这一特大型世纪工程的前期工作已取得突破性进展，水规总院批复同意优化完善后的中线方案，正在申请省政府下达工程“停建公告”（工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口）。
地方政府还要做好要素保障。“尤其是土地、环境、安全等要素，政府部门要优化投资环境，提高项目审批效率，确保项目 ‘早落地、稳落地 ’。”李后强建议，还要充分激发民间投资获利，撬动更多社会资本有效投资。
其次，要强化目标导向，以考核“指挥棒”推进项目落地。“今年广元将开展项目储备提质增量、项目建设全面提速等六大行动，落实市领导联系重点项目、项目投资 ‘红黑榜 ’和困难问题会商会机制，组织实施好年度300个省市重大项目。”邹自景透露，对项目推进过程中不担当、不作为、不落实的，将严肃追责问责，以优良作风护航项目建设。
在推进项目过程中，还需理清政府与市场的关系。“地方政府要防范债务风险，要 ‘量力而行、稳中求进 ’，把握好资本的 ‘红绿灯 ’。”李后强说。
