封面新闻记者 杨澜

  当建筑企业发展面临困难时,行业主管部门应该怎么做?

  7月6日下午,四川省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长程刚在线直播,解读四川不久前印发的《支持建筑业企业发展十条措施》。培育、优化、减负,在直播中,程刚娓娓道来《十条措施》中的重要内容。

  “四川省建筑业总产值居全国第五、西部第一,但与江苏、浙江建筑强省相比,无论是总量规模,还是结构水平,都存在一定差距,建筑业‘大而不强’的特征明显,发展方式粗放,加之多重因素叠加影响,企业生产经营面临很多困难。此时的市场环境和企业,亟需相关政策措施,既解决当前面临的困难、问题,又能着眼企业长远发展、提质增效。”程刚说,《十条措施》主要涵盖了培育骨干企业、推动战略合作、优化营商环境、减轻企业负担、金融财税支持、完善服务体系等10条含金量高的“干货措施”,“措施一出,就得到了社会各界和建筑企业的普遍‘点赞’。”

  焦点1:怎么支持企业做大做强?

  建设“建筑强省”必先“建筑强企”。四川省有5万余家建筑业企业,企业“多而不强”。这时,就需要骨干企业示范引领带动整个行业发展。

  《十条措施》中,第一部分便是“培育骨干企业”。

  鼓励省内骨干企业与入川大型建筑企业组建联合体,投标参与城市轨道、地下综合管廊、高速公路等基础设施项目建设;支持有条件的市(州)以骨干企业为主体、以股权多元化等方式筹建“大建工”集团等,都是“建筑强企”培育行动中的一部分。

  程刚说:“此外, 我们还加大了资金奖补力度,支持各地对年度营业收入首次迈入1000亿元、800亿元、500亿元、100亿元台阶的建筑企业,分别给予相应资金奖补。为了调动地方政府积极性,从省级城乡建设发展专项中安排资金予以相应比例的补助。”

  焦点2:从哪些方面为企业减轻负担?

  “在经济下行压力加大的社会背景下,如何为建筑企业减负成为了一个重要命题。减轻企业资金压力、拓展企业融资渠道,《十条措施》主要是从这两个方面来入手。”

  在减轻企业资金压力方面,《十条措施》对以保函等替代缴纳现金的方式予以明确。同时要求党政机关、事业单位的工程建设项目,投标保证金不超过项目估算价的1%。“这类项目主要是指房建市政项目,比如办公楼、医院、学校等,这也直接减轻了施工企业的负担。”

  程刚表示,建筑业产业规模大、对经济社会发展带动作用强,同时建筑行业也属于轻资产行业,企业抵押物、质押物不多,融资渠道相对单一,融资难、融资贵已经成为制约和影响我省建筑企业做大做强的重要因素。为解决好上述困难问题,《十条措施》中提出“建立完善政银企合作机制,拓展融资渠道,推行信用良好的建筑业企业以工程施工合同、施工许可证等作为增信措施申请银行贷款”等。这些措施拓宽了建筑企业的融资渠道,为企业生产经营提供金融支持,解决企业现实难题。

  焦点3:四川怎么提升建筑劳务品牌的竞争力、影响力?

  在直播时,程刚除了对《十条措施》作出解读,还回答了网友的提问。其中一条来自网友“南瓜”的提问引起了记者的注意:“在提升四川建筑劳务品牌的竞争力和影响力方面,我们四川具体会怎么做呢?”

  程刚表示,四川是人口大省,也是劳动力资源大省,截至目前,全省农村劳动力转移就业规模达到2682万人,全省建筑工人约485万人,占转移就业总数18.1%,建筑业是吸纳劳动者就业的主渠道。

  去年11月,四川省住建厅等11部门联合印发《四川省加快培育新时代建筑产业工人队伍的实施方案》。高质量推进产业工人队伍培育基地建设,支持骨干建筑企业、职业院校与建筑劳务输出市、县共同建设建筑产业工人培育基地。

  “同时,我们注重建筑劳务品牌创建引领,经过这几年的努力,培育和发展了‘岳池输变电工’‘川筑劳务’等五个专业特色突出、具有全国影响力的劳务优质品牌,并入选四川首批‘川字号’特色劳务品牌。”