10月19日，记者从四川省生态环境厅获悉，该厅联合四川省发改委制定的《四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划》（以下简称《规划》）已正式印发。从规划范围看，包括成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，规划期至2025年，展望到2035年。
▲成都市，修复整治后的活水公园。资料图 王勤 摄到2025年，区域生态文明体系初步形成
“成渝地区地处长江上游，既是西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域，也是长江上游生态屏障的重要组成部分。”四川省生态环境厅相关负责人介绍，为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》，强化长江上游生态保护，破解区域环境难题、改善区域环境质量、建设高品质宜居地，提高区域整体竞争力，四川编制了《规划》。其中更强调“一体谋划”，积极对接重庆，共同确定近期、远期目标指标，开展成效评估，增强协同治理驱动力。
《规划》提出，到2025年，区域生态文明体系初步形成，生态环境协同治理体系初步建立，生态安全格局基本形成，生态系统功能稳步提升，生态环境持续改善，区域环境空气质量整体达标，跨界水体水质稳步提升。到2030年，区域生态文明体系基本建成，现代环境治理体系基本形成，生态安全格局基本构建，生态系统功能显著增强，生态环境质量全面改善，生态环境监管体系更加健全。展望2035年，生态安全格局全面筑牢，生态环境质量根本好转，美丽中国先行区基本建成。
值得注意的是，《规划》围绕绿色低碳发展、生态保护修复、生态环境质量和人居环境改善等4个方面，设置了24项指标，其中约束性指标和预期性指标各12项。12项约束性指标中，万元GDP二氧化碳排放降低完成国家下达任务，万元GDP用水量下降16%，万元GDP能耗降低14%，森林覆盖率达41%，河流主要断面生态流量满足程度达90%，生态保护红线面积不减少，国省考断面水质达到或优于III类比例达96%，跨界河流国考断面水质达标率稳中向好，地级及以上城市空气质量优良天数比率达89.9%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降13%，受污染耕地安全利用率达93%，有效保障重点建设用地安全利用。
谋划5个重点任务、9大类工程项目
《规划》有哪些重点内容？红星新闻记者梳理发现，其中谋划了5个方面的重点任务。比如，在推动生产生活方式全面绿色转型方面，不仅要构建区域绿色发展格局，还明确要推动工业绿色低碳转型、农业绿色发展方式。围绕川南渝西、川东北渝东北融合发展，打造电子信息、新材料等先进制造业发展集聚区，加快打造“成渝氢走廊”，培育氢能产业生态圈。在四川天府新区探索开展能源互联网模式创新试点等，并积极应对气候变化影响、推动形成绿色生活方式、塑造美丽巴蜀宜居风貌等。
《规划》也提出，将强化水生态环境齐防共治、加强大气环境污染联防联控、深化土壤污染治理联动、协同开展“无废城市”建设、解决突出生态环境问题等。比如，深化跨界水体污染联防联治，将联合重庆，建设跨界水体生态护岸、河滨缓冲带等，推动毗邻地区处理设施共建共享，完善跨界水体监测网络等。再比如，探索实施PM2.5和臭氧污染连片整治，实现PM2.5和臭氧污染“双控双减”，联合重庆加强区域重污染天气应对联动合作，逐步统一区域污染天气应急启动标准和应对措施要求，对重点行业实施绩效分级动态管控，加强预警和应急响应的通报、会商。
记者还注意到，为支撑主要任务落实，《规划》从补短板、强弱项、打基础、利长远出发，提出了区域生态修复和生物多样性保护、沿江沿岸和城市群生态廊道建设、重点流域水质巩固提升、重点城市大气环境质量巩固提升、重点区域土壤环境质量巩固提升及固体废物利用处置、人居环境整治提升、区域环境风险防控及管理能力现代化建设、生态环境执法能力现代化建设、生态环境科研能力现代化建设等，共9大类工程项目。
强化区域协同，突出“大环保”格局
四川省生态环境厅相关负责人介绍，《规划》主要体现了3个方面的特点。
首先是强化区域协同，聚焦成渝地区“协同”和“一体化”，统筹各项任务设置，即从四川省的问题、需求和目标出发，同时又充分考虑与重庆协同联动的需要，专章构建生态环境治理协作机制。比如，其中明确构建生态环境协同治理体系，推进生态环境保护川渝协同立法，在川渝毗邻地区围绕规划、监测、执法等方面先行先试。
与此同时，《规划》还突出“大环保”格局。在任务设计上不仅涵盖生态保护、污染防治的方面，也包含构建绿色能源结构、交通运输结构、低碳产业体系等内容。此外，还强调项目支撑。坚持以项目为载体，落实生态环境建设与保护重点任务，形成包含水、大气、土壤污染治理及生态修复、能力建设等9个专栏，具有可操作性、可实施性的系列重大工程项目。
红星新闻记者 李彦琴
