射洪市文升镇：“制种产业”绘就乡村振兴“好丰景”

　　一场秋雨，天气微凉。8月29日，文升镇仁鑫村任家料场却是一片热火朝天的丰收景象。

　　制种基地收获的玉米堆成了一个个小山丘，约100位村民一字排开撕掉玉米苞衣，玉米棒子被装进袋子打包。不远处，益民高新农业技术开发有限责任公司的大卡车已经准备就绪。

　　“你恐怕想不到吧，村里发展的1300余亩制种玉米，以前基本上都是撂荒地。”仁鑫村党总支书记、村委会主任杨兴明指着山上山下的土地十分感慨，庄稼产出低，年轻人又大量外出，村里土地的利用率并不高，是“制种产业”让仁鑫村重现生机和活力。

　　种优则粮丰，粮安则民安。射洪市文升镇乘乡村振兴战略“东风”，把发展制种特色产业作为助农增收的重要手段。文升镇党委副书记、镇长郭桂清介绍说，通过加大政策扶持力度，借助撂荒地整治“化零为整”连片推进，调整优化农业产业结构，仁鑫村大力发展制种玉米产业，以产业兴旺促乡村全面振兴。

　　因地制宜选产业 调研走访主动作为

　　土地零星，山高沟夹，缺乏产业支撑，村民收入低，集体没有收入，曾经的仁鑫村给人的印象就是地势差、底子薄、经济弱。

　　2021年，在推动脱贫攻坚全面决战决胜与乡村振兴有效衔接的思考中，镇村一致认为，必须切实找准产业衔接的结合点，培育壮大特色优势产业，才能帮助农民增收致富，从而推动乡村振兴行稳致远。

　　结合本村特点，村两委班子主动作为，多方寻策，异地取经，先后考察了果树种植、采桑养殖等产业。然而，在向村里的老党员老干部征求意见的过程中，大家对发展这些产业一致表示：不合适！

　　“我们都习惯了土地上种粮食。”仁鑫村村两委将收集的意见汇总发现，更多的群众考虑到村里的瓶颈和种植习惯，都希望地里继续种植庄稼。杨兴明第一时间将这一情况向镇上作了汇报。

　　当时，正好有公司和镇政府对接发展制种产业事宜，村两委积极争取公司到村里发展制种产业。在镇政府的推介和协调下，公司和仁鑫村最终达成一致。2021年，仁鑫村流转土地200多亩制种玉米，实现集体经济增收13万元。

　　玉米制种的“开门红”极大地调动了村民的积极性。2022年，本村和周边村社的群众都积极把自家土地流转给村集体，仁鑫村种植制种玉米的规模达到1300余亩土地。

　　“产业发展过程中，从村干部、干部家属到全村群众，大家战高温斗酷暑，特别是在收获时正好遇到持续高温，大家只能一早一晚参加劳动，但从来没有怨言，积极性十分高。”杨兴明说，村里产业发展能够有现在的局面，并不是一帆风顺的，突破产业发展的僵局，村里做了大量工作，克服了很多困难。

　　党建引领“破僵局” 抱团发展激活动能

　　“有村支部带头，还有合作社组织，这个事情肯定靠谱。”仁鑫村70多岁的村民张兴强由于身体不好，自家的土地有的撂荒有的送人耕种。今年，他将家里的5亩多土地全部收回流转给村集体发展玉米制种。

　　和张兴强一样，现在，仁鑫村90%的村民都踊跃加入到流转土地制种玉米的队伍中。然而在一年前，从村两委干部到群众都还在担心，制种玉米到底有没有搞头？这让他们举棋不定、持观望态度，对发展制种产业充满疑虑。

　　“产量过低怎么保底？”“种植周期达到5个月，比普通玉米时间长，中途会不会有什么变数？”“集体要承担土地整治，农户土地入股三年都没有分红，他们会不会同意，农户的收入怎么保证？”“全村整体推进，农户不支持怎么进行调整？”……

　　在村两委扩大会议上，村干部、老党员和群众代表将自己和群众反馈的焦点问题摆上了桌面，产业发展“僵局”到底该怎么破？“老百姓都靠着土地过日子，解决不好他们的后顾之忧，这事肯定就只有‘黄’。”村两委认识到，撂荒地问题必须解决，农民单打独斗肯定发展不成产业，所有的关键是要先解决群众担心的问题。

　　火车跑得快，全靠车头带。村支部作为村级基层治理的“神经中枢”，是村民的“主心骨”。在文升镇党委政府的鼓励支持和指导下，仁鑫村村两委充分发挥牵头揽总的作用，组织成立“仁鑫村股份经济合作联合社”，抱团发展降低产业发展风险，村两委党员干部、老党员、种植大户带头“吃螃蟹”踊跃加入合作社。功夫不负有心人，第一年200多亩制种玉米喜获丰收，让村民看到了产业发展的希望。

　　为了扩大种植规模、整村推进产业发展，村两委干部户户走访、家家宣传，动员群众将撂荒土地通过置换、入股等方式加入合作社，由合作社进行整治、种植和管理。种惯了土地的老百姓看不得地荒，都纷纷将土地流转给集体。

　　合作社统一整治土地，开展撂荒地整治，将零散土地“化零为整”，打破“户户为界”的承包模式。对于不愿意加入合作社的，村两委还协商用合作社的一块地进行置换调整，确保合作社土地连片。

　　以合作社名义与公司签订长期玉米制种协议，由公司负责提供种子、技术，并承诺以每亩不低于1200元保底收购，解决销售渠道阻塞问题，降风险、保收益，为农户吃上“定心丸”。

　　合作社统一安排播种、施肥、喷药、除草、授粉等，农户深度参与田间管理，并将制种基地务工就业优先安排给入社群众，保证农户在未参与分红之前的收入，真正解决群众的后顾之忧。

　　强化链接增效益 务工分红保证收入

　　“快来帮我过称，这几口袋都是我们老两口弄的。”在任家料场撕玉米苞衣现场，60多岁的杨树清和老伴早上五点过就开干。“按斤给工资，多干多得，一天挣100多没得问题。”

　　杨树清和老伴都身患疾病，背不能背肩不能扛干不了重活。自从家里的土地流转种植制种玉米后，老两口都到合作社务工。“农忙100多一天，农闲60元一天，除草、打药、看护，活路轻松，我们两个今年到现在都挣了10000多了。”

　　在仁鑫村，和杨树清一样在制种基地打工挣钱的不在少数。为了抢抓有利天气保证颗粒归仓，上到80岁的老人，下到中小学生都参与其中。截至目前，全村解决务工7000余人次，实现脱贫人口稳定就业1000余人次，已为农户创造务工收入50余万元。

　　“除了务工收入，村民还可以获得分红。”杨兴明介绍说，为真正施惠于民，合作社与公司的协议中明确保底回收价格，切实保证农户利益。同时，合作社还与农户建立利益链接机制，土地产权归农户所有，使用权归村集体，由合作社统一开荒、统一代耕代种、统一产业经营。前三年，农户只领取耕地地力补贴，三年后，农户参与利益分红，充分保证农户收入。

　　“依托‘村支部+合作社+公司+农户’的运作方式，仁鑫村玉米制种产业已初显成效。今年，该村集体经济收益预计增至100余万元。”文升镇党委副书记、镇长郭桂清说，下一步，镇党委将进一步指导仁鑫村强化党建引领，不断克服困难瓶颈，加强宜机化耕种和基础设施改造，积极打造制种玉米品牌，推动产业兴旺、农业增效和农民增收有机统一，促使村集体“腰包”鼓起来、村民“红利”多起来，共同绘就乡村振兴“好丰景”。

　　（信息来源：射洪市文升镇）