首用“积分制” 开江县市场监管局开出首张罚单

　　日前，开江县某超市因违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，被开江县市场监管局作出行政处罚！这是2024年2月1日《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》正式执行以来，开江县市场监督管理局在案件查处中首次运用“积分制”进行行政处罚裁量，也是达州市首例运用“积分制”进行行政处罚裁量，作出行政处罚决定的案件。

　　2023年10月7日，开江县市场监督管理局执法人员进行日常监督检查时，发现某超市销售的“雪花 勇闯天涯”啤酒罐体喷码处有人为刮擦痕迹。经核查，当事人为图便宜，从拼多多APP中的“多多买菜”上网购进涉案商品“雪花 勇闯天涯”啤酒，购进过程中未查验供货方经营资质，购进后未对商品进行查验。该批“雪花 勇闯天涯”啤酒外包装箱体及罐体底部生产厂家代码、生产日期等商品信息喷码处均有人为刮擦痕迹，致使商品相关信息无法辨识。

　　当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，开江县市场监管局首次运用四川省市场监督管理局、重庆市市场监督管理局联合印发的《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》的规定，鉴于当事人积极配合调查，违法持续时间短，涉案产品货值金额较小等主客观因素，对当事人的违法行为予以裁量计分，创新运用“三讲清一反馈”机制（讲清违法事实、讲清处罚依据、讲清自由裁量理由，当事人对行政处罚的意见反馈）依法对当事人作出行政处罚，充分体现了依法行政，处罚与教育相结合的原则，取得了明显的法律效果和社会效果。

　　2024年2月1日《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》正式执行。开江县市场监管局积极响应，组织执法人员学习并运用，持续落实行政处罚裁量统一，探索实行“积分制”，让监管执法既有“力度”也有“温度”，切实优化市场环境。该规则的执行进一步规范了川渝两地市场监管部门依法合理行使行政处罚裁量权，统一裁量尺度。对常见违法行为的罚款裁量，分项进行积分量化，科学、精准、合理确定裁量幅度。该规则是川渝两地市场监管系统审慎包容监管的制度创新，对优化营商环境、维护良好市场秩序作出了积极探索。（来源：开江县市场监督管理局 谢超）