从“66.7%”看县域民营经济改革的"大竹突围"

　　近日，在川渝合作示范园的现代化车间里，71岁的东柳醪糟董事长唐祥华正忙着联系采购新型速冻汤圆生产线，这套价值千万元的智能化设备投产后，将为企业年增产值超2亿元。

　　“从家庭作坊到智能工厂，我见证了大竹民营企业越来越辉煌的发展篇章。”这位深耕食品行业三十载的企业家感慨万千的背后，是大竹县作为川东唯一县域民营经济改革试点县的突围之路。

　　大竹县自2022年成为民营经济改革试点县起，坚持抓住改革机遇，奋勇争先，交出了2024年民营经济增加值达310亿元、占全县GDP比重达66.7%的耀眼“成绩单”。

川渝合作示范园

　　区量质双升：民营经济贡献率突破66%

　　2024年，大竹县全年GDP达464.6亿元，其中民营经济增加值达310亿元，民营经济占GDP的比重从2022年试点初期的58.3%跃升至66.7%，年均提高4.5个百分点，民营经济成为推动县域经济增长的核心力量。

　　“改革试点带来的不仅是数字增长，更是产业结构的深度调整。”大竹县市场监管局局长禹华明指着产业图谱告诉记者，川环科技等23家龙头企业，已形成新能源汽车配件、智能终端、生物基材料三大新兴产业集群。以天宝锦湖电子为例，其智能终端产品占据成渝地区30%的市场份额，今年一季度产值预计突破9000万元。

　　截至目前，大竹县由56611家市场主体构成的“民营舰队”中，规上工业企业新增10家，省级以上“专精特新”、创新型中小企业及高新技术企业新增29家。通过传统产业升级、培育新兴产业、服务创新提质，创新驱动助力民企成长的态势已然成型。

　　产业焕新：传统与新兴的双轨突围

　　在苎麻纺织行业深耕半世纪的亚缇纺织，见证了大竹县传统产业的华丽转身。“政府提供的技改补贴和产业基金，让建于上世纪五六十年代的苎麻纺织厂重获新生。”亚缇纺织总经理刘仁君向记者介绍道，2024年公司投资1.2亿元，建设3万亩标准化种植基地，构建起从纤维提取到成衣制造的全产业链，如今，公司月出口高端苎麻纤维面料达300吨，生产效率提升了40%。

川环科技生产车间

　　传统老厂房焕发新生机，这种蜕变在多个领域同步上演。达州首家上市企业川环科技，从一家小型汽修厂起步，逐渐成长为国内汽车软管制造领域的“链主”企业，带动400余家上下游企业协同发展；东柳醪糟在政府8000万元专项补贴支持下，建成覆盖原料采购、冷链物流的产业集群，将“一粒糯米”做成了大产业。

　　迎来喜人变化的，除了达州土生土生的本地企业，还有不少新近落户的招引项目。

　　大竹成为县域民营经济改革试点县前夕，天宝锦湖电子大竹基地刚刚进驻。凭借大竹近3年来给予的数千万元税收优惠，公司产值逐年递增。基地负责人罗力信心满满地告诉记者，靠为OPPO和vivo直供2000多万件充电适配器配件的大订单，今年产值有望突破12亿元。

兴竹生物基新材料项目

　　去年7月刚落地、投资33亿元的兴竹生物基新材料项目，更是为大竹县的产业升级注入了新动力。该项目乘着“以竹代塑”的政策东风，借力当地制定的各项有利于新材料产业发展的措施，以新技术加工大竹的黄竹，进入新能源汽车供应链。预计今年6月该项目可全面投产，届时每年将有100万吨黄竹被加工成新能源汽车的内饰、纺织用品等，直供多家新能源汽车制造商。

　　制度创新：打造改革试点的“竹乡范式”

　　香港宝麟实业达州项目“97天投产”的纪录，印证着大竹县政务服务体系的革新效能。“从反映问题到安装快递柜，仅用了5个工作日。”项目负责人郑波提起园区的“双轨服务制”连连点赞。据悉，大竹通过48名“企业秘书”与县领导组成的“项目管家”联动，在2024年累计解决企业诉求920件，解决用工缺口2200余人。

　　2023年6月，大竹县出台了《大竹县民营经济改革试点实施方案》，明确：打造综合服务平台、建立资金预拨付机制、开展审批效率革命；组建三大金融平台，实施征信分级、压减担保费率等措施降低企业融资成本；通过降低制度性成本、化解遗留问题、加大政策保障等措施支持民企，同时降低用电成本、优化用能、加强人才培养和用地保障；抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，推进产业改造升级。

　　例如，突破性实施“三单制”执法改革，通过“计划清单”明确执法事项、“备案清单”规范检查流程、“容错清单”给予成长空间，使企业迎检频次下降60%。同时，推进政校企合作，实现700名中职生“入学即入职”，金融机构创新“善科贷”等产品，2024年为科技企业授信1.6亿元……

　　当前，大竹正着力实施“品牌攻坚”计划，聚焦“稻麻茶竹椿虾”六大特色产业，继续在营造亲商、爱商、利商的优良营商环境上下足功夫。

　　“改革没有休止符。”禹华明表示，下一步将深化“一件事一次办”改革，建立跨省域产业协作机制，力争2025年民营经济占GDP的比重突破70%，为全省县域经济转型提供鲜活的“大竹样本”。（来源：川经瞭望）