峨眉山市纪检监察干部到某校食堂开展“校园餐”监督检查。 朱颖 摄
川观新闻记者 夏芯
“全县9所营养计划学校的大宗食材配送服务项目，通过公开招标方式确定供应商，目前正进行中标（成交）结果公示。”近日，眉山市青神县学生资助服务中心干部明绍忠忙着开学前的准备工作。他说，此次招标不仅对供应商有严格的信誉要求，还明确相应的退出机制，倒逼供应商全过程依法依规、保质保量履行服务。
这是青神县规范校园食堂管理的一个切片。该县在查处青神县教育和体育局原党委书记、局长兰志祥侵占截留食堂承包费用等严重违纪违法问题后，推动“校园餐”突出问题以案促改，进一步规范全县中小学校食堂管理。
4月以来，我省在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，聚焦群众反映强烈、基层易发多发的突出问题，将“校园餐”作为重点领域之一展开专项整治，严肃查处“问题食材”“低配餐”等背后的“风腐责”案件，让校园食堂在阳光下运行。
开门整治，全面起底问题线索
“为什么这批食材在入库、出库台账中均未记录生产日期和生产厂家？”5月，巴中市巴州区纪委监委在某中学开展驻点监督时，发现该校使用过期食品作为原材料、违规指定食堂承包商等问题线索，遂对相关责任人员立案审查。
全省“校园餐”突出问题专项整治开展以来，巴州区比对分析全区600多家营养餐、非营养餐供应商信息和各中小学供餐就餐、费用支付等方面异常情况，发现问题线索26条，立案审查调查15件15人，组织处理21人。
聚焦权力运行、经营管理、政策执行、责任落实，省纪委监委深入剖析全省近两年查办的“校园餐”领域案件，形成4个方面18类风险点位提示，为各级纪检监察机关提供指引。
为形成齐抓共管的工作格局，省纪委监委、教育厅、公安厅等6部门联合印发工作方案。审计厅将“校园餐”领域突出问题列入117个教育类审计重点，财政厅重点排查营养膳食补助资金拨付到校情况，教育、公安、市场监管等部门对校外供餐工作联动开展督导检查，相关职能部门移送问题线索共864条。
除了精准发现问题线索，我省坚持开门搞整治，让群众点题。教育厅公布全省中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题举报电话和电子邮箱；全省各级纪检监察机关深入推进“有事找纪检”“走基层、访民生、解难题”等工作，通过线上线下渠道收集群众反映相关问题诉求2542件。
以案破题，紧盯责任一查到底
“每顿饭我们自己交3块钱，其余是政府补贴，娃儿却说吃不饱。”日前，达州市开江县纪检监察干部在某小学走访时，不少家长质疑学校“营养餐”的质量。
开江县纪委监委循线深挖，发现该校多年来通过制作虚假采购清单、减少食材配送量的方式，违规套取“营养餐”补助资金100余万元并设立“小金库”，严重侵害学生利益。以此为切口，该县严肃查处了一批插手干预招投标、挪用和私分学生伙食费、私设“小金库”等典型案件，追缴、清退资金1300余万元。
从侵占师生餐费、监管责任“空转”、利用职权谋利等典型案件入手，全省纪检监察机关以案破题，推动实现从查办一案到治理一域。
雅安市紧盯食堂承包、食材采购、储运验收等关键环节，以及学校校长、食材供应商等重点对象，严肃查处了一批收取“返点”“提成”、私设“小金库”、贪占挪用公款等典型案件。绵阳市北川县聚焦餐费转经费、配餐变蹭餐、私设“小金库”等问题，处理相关人员10余人。泸州市泸县坚持风腐同查同治，既查后勤人员接受承包商吃请、红包礼金等不正之风，又查学校领导干部利用职权谋取利益等腐败问题，共立案25件25人。
截至7月底，全省“校园餐”突出问题专项整治办理问题线索4500余件，立案2400余件，留置124人，处罚不合规、不守法企业317个，推动整改解决师生、家长反映的“饭菜种类少分量小、食材过期储存”等问题2000余个。
常治长效，严选商家透明管理
7月，成都市双流区教育局组织了一场现场会，该区学校（幼儿园）食堂大宗食品原料统一配送入围企业以随机派位方式划分配送片区，区人大代表、政协委员，区公证处、市场监管局、司法局工作人员及学校代表、家长代表共同见证监督。“看到这些公开公示的内容，我们家长放心多了。”参加现场会的一名家长说。
这是双流区纪委监委在查办多名中小学校长、区教育局原局长等违纪违规违法案件后，紧盯大宗食品供应商这个关键对象，加强校园食堂规范管理的重要举措。
针对师生、家长关注的食品安全、供餐质量、就餐费用等问题，全省纪检监察机关督促教育、财政等相关职能部门健全完善长效机制，还群众一本“明白账”“放心账”，推动“校园餐”领域常治长效。
聚焦食品安全，省市场监管局会同教育厅建立学校食品生产经营者食品安全信用评级管理机制，对15119户企业进行评级，214户C级（失信）企业被纳入重点监管，10户D级（严重失信）企业被列入“黑名单”，限制参与学校食品有关采购活动。
紧盯采购环节，广安市武胜县督促建立《公办学校食堂食材集中采购询价管理办法》，采购价格较整治前整体下降15%，品类更加丰富、品质更有保障。围绕供餐质量，遂宁市建立乡村学校大宗食材监管溯源平台，实现“互联网+明厨亮灶”管理，食堂午餐收费平均下降1元，饭菜质量明显提高。
