巴州区财政局：加大政府采购监管力度 持续优化营商环境

　　2023年，巴中市巴州区财政局扛实政府采购监督管理责任，采取一系列措施加大政府采购监管力度，严格政府采购操作程序，规范政府采购当事人行为，深入推进“放管服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化审批流程、优化服务等举措，在持续优化营商环境、促进公平竞争、提高采购效率、节约财政资金等方面取得良好成效。

　　一是加强集中采购规范化管理。增强集中采购目录执行的严肃性和有效性，进一步提高采购质量和采购效率。精心编制《政府采购政策法规口袋书》，推动采购政策及时学、随时学。2023年上半年全区采购计划备案75项，涉及金额8163.81万元；合同备案82项，涉及金额10794.74万元。

　　二是强化政府采购预算约束。加强对采购计划的审核监督，严格执行“无预算不采购”政策，切实加强政府采购预算编报，全面落实采购人主体责任，按照“谁采购谁负责”原则，建立健全采购人对采购需求和采购结果的负责机制，确保采购结果实现相关绩效和政策目标。

　　三是切实降低制度性交易成本。为进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本。制定《关于加强政府采购涉企保证金管理的通知》（巴区财采〔2023〕3号），鼓励采购人免收履约保证金，确需收取履约保证金的，不得超过政府采购合同金额的5%。

　　四是组织引导预算单位购买脱贫地区农副产品。深入落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，制定《关于进一步做好2023年政府采购脱贫地区农副产品有关工作事项的通知》（巴区财采〔2023〕4号），指导本级预算单位按照预留比例通过“832”平台采购脱贫地区农副产品，2023年，全区填报农副产品拟预留采购份额239.22万元，预留比例10%，目前已完成采购53.78万元。

　　五是进一步清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，保证市场环境公平。贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于持续优化营商环境规范招投标主体行为的实施意见》（川办规〔2022〕8号）和巴中市委办公室 巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市实施“营商环境优化年”工作方案》要求，进一步优化营商环境，促进政府采购领域公平竞争，平等保护政府采购当事人合法权益，激发市场活力和社会创造力。

　　六是定期培训全员覆盖。将采购业务培训列入财政工作年度计划，今年开展3次集中培训，邀请省、市专家、法律顾问，培训采购人员、代理机构从业人员、评审专家500余人次。同时，针对采购实施过程中或案件纠纷处理邀请代理机构从业人员、评审专家现场参与涉案讨论、政策分析，采购从业人员的法律意识和政策业务水平不断提升。截止目前，行政裁决案件数量大幅降低，今年上半年仅2件，同比下降33%。（肖淇尹、刘洵 来源：巴州区财政局）