四川代表委员建言生态文明建设

　　像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

　　年初，习近平总书记在云南考察工作时，对生态文明建设提出新要求，也必将引领形成环保工作新常态。

　　新常态下

　　重建“环保公信”

　　从元旦开始实施的新环保法，威力初现。年初，环保部曾点名批评了华北一些城市大气污染防治整改落实不到位、河北定州市人民法院通报两起涉嫌污染环境罪案件。这些让人对环保新常态充满新期待。

　　环保问题，其实是发展问题。如何平衡环保与发展的关系，如何以可持续发展的方式调整结构，如何让环保执法“硬起来”，让地方政府切实动起来，仍需全社会的努力。这也是新年以来，号称“最严厉环保法”获得公众普遍赞许的原因。

　　新环保法今年1月1日起开始实施，这是努力重建“环保公信”、全面推进“环保法治”的有利契机。

　　3月1日，环保部新任部长陈吉宁召开媒体座谈会，这是他第一次以环保部部长的身份在公众面前亮相，也是环保部近些年首次举办专题性质的媒体深度恳谈会，会议透露出未来环境治理的新思路与新动向。陈吉宁在提到环保“十三五”规划的编制工作时透露，将紧紧扭住改善环境质量这个核心，实施质量和总量双管控，重点要攻克大气、水体、土壤污染防治难关。看得出，环保部要从解决“质量”入手，重新平衡总量与质量的关系，使得环境治理成果与公众感受相匹配，进而扭转中国环境总体恶化的趋势。

　　“中国环保系统的主要矛盾，是执法偏软，大量环保法律法规得不到遵循。”3月2日，受陈吉宁委托，环保部副部长潘岳出席新《环保法》进展情况新闻通报会时也强调，今年环保部将更加重视环境法治建设，建立微信举报平台，凝聚全社会的正能量。

　　全国人大代表、四川省环保厅副厅长

　　钟勤建：

　　加强国家对长江流域管理的统筹协调。加大对长江上游的支持力度，建立上游生态示范区和国家森林公园。

　　全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人律师施杰：

　　建议在立法中明确，一旦城市绿化工程规划完成，政府部门应在多久内进行投资建设，使绿化工程得到落实。

　　大力推进生态文明建设，是两会期间百姓最为关注的话题之一。这几天，来自四川代表团的全国人大代表和驻川政协委员们积极建言，为大力推进生态文明建设出谋划策。

　　要尽快出台全国范围的生态补偿条例

　　水环境治理，是全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建今年两会关注的重点。他向成都商报记者透露，通过前期的一系列调研，他将向大会提出关于加大长江经济带水环境治理的建议。

　　钟勤建建议，加强国家对长江流域管理的统筹协调。流域的环境规划要与发展规划相统一，流域上中下游的保护发展应同步进行，并建立全流域监测执法一体化平台，尤其是跨省断面的执法，而重大项目的环评要实行会商。此外，要尽快出台全国范围的生态补偿条例，加大对长江上游的支持力度，建立上游生态示范区和国家森林公园。

　　推行IC卡排污管理，是生态文明改革的一项重要举措，我省的试点工作正在进行之中。“不仅针对污水厂，而是要推向所有的国控、省控重点污染企业。”目前，相关实施方案已经通过，项目已经进入公开招标阶段。

　　今年适时启动扩大生态红线划定

　　钟勤建透露，生态红线划定也是今年环保的重点工作之一。去年，我省选择了分别代表平原、丘陵、山区的温江、蒲江、松潘这三个区县做试点。今年将适时启动扩大生态红线划定。“下一步可能就选一些市为单位划定生态红线。”钟勤建建议，在推行过程中，希望国家生态红线划定的顶层设计上有统一规范。

　　另外，我省环保领域的PPP模式试点已经启动。在去年12月下旬举行的四川省“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会上，有17个环保项目现场签约，占全部签约项目的6成以上。目前我省的PPP模式试点项目库中，环保项目的数量是最多的，涉及污水处理厂建设、流域水污染治理、工业园区污染治理等，预计总投资仅次于交通项目。通过PPP模式，既加大政府投入，又吸引社会资本进入，力争在环境污染治理与环保产业发展的结合上闯出一条新路。