封面新闻记者秦怡

　　“近期施工不当、野蛮施工等违法违规行为‘抬头’，造成工程施工损坏地下管线事故接二连三发生，带来恶劣社会影响，威胁群众生命财产安全。”记者从成都市地下管线保护和有限空间作业安全专题工作会上获悉，从5月12日起，成都市政府安办会同市级相关部门，对近期发生的有较大影响的地下管线损坏和有限空间作业事故进行立案调查处理，并纳入诚信体系实施信用管理和公开曝光。

　　专题工作会召集了成都市经信局、成都市规划和自然资源局、成都市住建局、成都市城管委、成都市水务局等相关部门，以及42家涉及地下管线安全保护的建设、施工单位和管线产权单位，全面分析全市工程施工损坏地下管线和有限空间作业事故情况，明确安全管理要求。会上，中交一公局、四川川新建筑工程有限公司、四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司3家事故责任单位分别作了检讨发言。

　　地下管线包括供水、排水、燃气、电力、照明、通信、数据宽带、广播电视、交通信号、工业管线等管道与线缆、构筑物设施，以及地下管线综合管廊及其相关的地下空间设施。针对外力损坏地下管线事故多发的情况，2018年6月以来，成都市开展工程施工损坏地下管线专项整治行动，采取会商联动、专项执法、约谈曝光、信用扣分等措施，严厉打击了一大批施工损坏地下管线违法违规行为，地下管线安全保护工作得到改善。

　　今年1—4月，虽然事故发生率同比持续下降，但事故起数仍然较多。“特别是青白江区清泉镇因个人擅自非法违法挖掘施工引发燃气爆燃事故，造成2人死亡、6人受伤，教训深刻。”成都市政府安办相关负责人介绍到，地下管线损坏成为城市化进程中的重要安全问题，为更好的保护地下管线安全，在过去专项整治基础上，成都市将打破“九龙治水”，开启系统治理“大城市病”行动，大规模集中开展地下管线安全整治，系统根治“顽疾”。

　　下一步，成都市政府安办将会同相关部门，全面开展底线管线普查，计划于2022年12月前，全面摸清地下管线分布、走向、埋深、管径、材质、年限等信息，同步建设地下管线综合管理信息系统，实现数据动态更新；制定工程施工地下管线安全管理办法，规范地下管线工程档案资料查询、施工保护方案制定、作业前技术交底、施工过程安全管控、竣工验收规划核实等环节安全管理；加强地下管线运营安全监管和地下管线安全风险辨识评估，找准风险点源，实施落实精准管控，强化地下管线检测、巡查和动态监控；强化部门联动和执法检查，依法从严打击施工损坏地下管线违法违规行为，严格落实刑事拘留、行政处罚、信用扣分等追责问责措施，并将发生有较大影响的地下管线损坏和有限空间作业事故责任单位纳入“诚信体系黑名单”管理。

　　相关链接：近期几起典型事故情况

　　1。青白江区燃气管道爆炸事故。4月25日，青白江区清泉镇龙洞村，装载机驾驶员张某治在帮村民唐某清擅自扩建院落过程中，将天然气管道铲破，造成天然气泄漏，张某治随即逃离现场，泄漏天然气随风飘散到唐某清家厨房，遇火源后发生爆炸，造成2人死亡、6人受伤。目前，公安机关已对张某治实施批捕，案件正在调查中。

　　2。成华区燃气管道损坏起火事故。5月2日，成都鲸思通信技术有限公司受电信成都分公司委托，在成华区双水碾街道双荆路段进行5G线缆管道施工作业时，损坏燃气管道，并引发短时火灾，过火面积约1平方米，造成周边4000余户居民用气受到影响。目前，市经信局开展立案调查，将依据《城镇燃气管理条例》实施处罚。

　　3。锦江区燃气管线损坏事故。5月8日，由四川川兴建筑工程有限公司施工的永兴巷办公楼维修改造项目，在围墙基础开挖施工时，造成燃气管道损坏，影响2000余户居民用气。目前，市应急局开展事故调查，实施严肃问责处罚；市住建局对施工单位实施市场信用扣5分处理。

　　4。高新区燃气管线损坏事故。5月8日，成都倍特建筑安装工程有限公司在高新区天府大道北段966号天府国际金融中心楼下进行打围作业时，误将一根地钉打入燃气管道，导致燃气泄漏，影响1000户居民用气。目前，高新区应急局正立案调查，将实施严肃问责处罚。

　　5。锦江区经天东路与三环路交叉口燃气管线破损事故。5月13日，成都市钜盛建筑工程有限公司在实施成自泸高速入城段道路改造项目辅道底层道路雨水联络管开挖前探坑作业时，盲目施工损坏燃气管线，造成周边2个小区约2900户居民停气。目前，应急、经信部门对施工、监理等相关单位进行立案调查，市住建局正在按程序实施信用扣分处理。

　　6。锦江区九眼桥下沉式道路雨水管道堵塞事故。4月28日，成都市供排水监管事务中心城东管理所在排水设施巡查中发现，由中交一公局承建的“一环路道路综合整治工程”在顶管灌浆施工中，造成九眼桥下沉式道路雨水管道被灌浆堵塞，影响下沉式道路雨水的排放，存在较大的防汛隐患。当即要求建设业主及施工单位进行整改，并下达了7日内限期整改通知书。截至5月6日，施工单位还未开始整改，城东管理所向成都市供排水监管事务中心提出水务执法申请。目前，市水务局正开展水务执法调查，将依法进行处理。

　　7。金牛区顺星街硫化氢气体中毒事故。5月4日，四川中成煤炭建设（集团）有限公司在金牛区顺星街39号进行污水管道预处理作业时，未落实“先通风、再检测、后作业”的要求，导致管道内硫化氢气体超标近200倍，引发中毒事故，造成井下一名作业人员中毒死亡，作业单位安全员盲目下井施救中毒受伤。目前，金牛区应急局正开展立案调查，将依法对事故相关单位和责任人员实施处罚。