天府国际机场记者：您认为新区下一步应当重点攻破的问题是什么？
黄婉：要坚持以科学理念实施片区综合开发，坚决摒弃传统“点状扩散、圈层发展”的城市发展方式，着力避免传统建设方式中存在的城市品质不高、产业活力不足、土地集约利用不够、城市维护运营不善、政府债务累增等问题，探索一条破解大城市病问题的城市营造新路径。
一是推动实施主体转变。坚持“政府主导、企业主体”，转变政府“既当运动员、又当裁判员”的角色，由政府平台公司作为片区的综合运营主体，构建开放型平台，吸引国际一流专业运营企业，共同参与到片区的规划编制、建设实施和城市运营各环节。
二是推动发展逻辑从“产城人”到“人城产”。践行“城市的核心是人”，以“精筑城”带动“广聚人、强功能、兴产业”，切实增强新城新区的宜居性和吸引力。
三是推动营城方式转变，从散点开发到集中成势。遵循城市发展规律，在长远谋划新区发展的基础上，依托已具备开发条件的区域，确定新区先期启动片区，集约高效利用土地，实现“设计一片、开发一片、成熟一片、成功一片”。
四是推动建管模式转变，从单线推进到统筹融合。坚持在总体规划基础上“先策划后规划、不设计不建设”，强调片区的整体效应，由片区综合运营主体组织策划公司、规划设计机构、建设公司、运营公司及投资公司等多元主体，融合规划设计、开发建设、产业策划、土地整理、运营管理全过程，开展片区设计，使策划、规划、建设和运营方案相互衔接，前置市场对资源的配置作用，确保规划有序实施、项目落地建设、城市高效运营。
五是推动投融资模式转变，从土地融资支撑到建设运营平衡。统筹多元主体，兼顾公共利益和商业逻辑，着眼长远考虑城市远期利益，在经济发展与公共利益之间寻求最大平衡，以短期项目营运和长期物业升值叠加实现商业开发和城市营建收益，通过特许经营权收益、自持物业租金、物业服务费和地方财税收入支撑片区维护运营，确保城市整体效益和长远效益的最大化。
成都东部新区市民中心
成都东部新区党群工作部供图
