四川在线记者 寇敏芳
“早谋划、早部署、早落实!”3月8日,省地灾指挥部召开地灾防治工作会议部署安排防灾工作,这是自指挥部成立以来,全省地灾防治工作会议召开得最早的一次,往年的工作部署会一般在主汛期来临前的4月份或者5月份举行。
不仅开得早,覆盖面还广。记者了解到,会议以视频会形式开到县一级,以前的工作会则主要开到市级。
选在3月少雨季节召开、“史上最早”,这场地灾指挥部工作会议传递出四川今年地灾防治工作的哪些信号?
为什么开得早?
2022年汛期总降水量较常年同期偏多,防灾形势依然严峻
降水是诱发地质灾害的主要因素。据气象部门预测,2022年汛期总降水量较常年同期偏多,盆地东北部的南充、巴中、达州、广安,盆地中部的资阳、遂宁、内江,盆地南部的自贡、宜宾、泸州,川西高原西部的阿坝州西部、甘孜州西部降水量较常年同期偏多1~2成。盆周山地有强降水集中时段,易引发山洪、泥石流等灾害。
“这些地方历来就是我省防范地质灾害的重点区域。”省地灾指挥部办公室相关负责人表示,上述区域因降水诱发地质灾害的可能性大大增加,将对今年防灾工作是极大的考验。
此外,四川地质构造复杂,地形地貌多样,地震多发频发。近年来,人类活动工程诱发的地质灾害呈现上升趋势。
“以前是汛期防地灾,现在是全年防地灾。”阿坝州地灾指挥部相关负责人说,去冬今春,该州连续发生几起地质灾害,对防灾工作提出了挑战。
省地灾指挥部办公室相关负责人说,防灾工作会之所以提早到3月开,就是要强化风险防控意识,树牢底线意识和“四季防地灾”理念,一方面要求各地抓紧抢抓目前草枯叶落雪融、隐患易于发现的有利时机,加快组织开展汛前地质灾害隐患大排查整治专项行动;另一方面,也对基层充分提醒,严防非汛期地质灾害,时刻保持高度警惕。
今年地灾怎么防?
精准“防”有效“治”,筑牢防灾“铜墙铁壁”
基于今年严峻的防灾形势,省地灾指挥部提出更为精准和细化的防灾要求。要求各地各部门要充分认识到地质灾害的复杂性、隐蔽性、突发性,同时又要把握其规律性,坚持主动防灾、常态减灾、科学救灾、综合治灾,持续增强风险隐患辨识力、应急处突战斗力、地质灾害抵抗力。
“地灾防治,关键在防,要把功夫下在日常、下在经常。”今年,自然资源厅在春节假期上班后第一天即部署了地灾隐患排查工作,目前各地排查工作已全面启动。省地灾指挥部办公室相关负责人说,除了排查,四川还对监测预警、规划管控、治理工程清淤维护等工作全方位部署,要求各地对排查发现的各类风险隐患和问题,要建立台账、明确责任,逐一落实防范措施,确保汛前风险隐患整治到位。
为提升“防”的精准度和“治”的有效性,记者梳理发现,今年的防灾部署更加突出问题导向,在总结四川近年来地灾典型案例的基础上提出了更加精细化的措施和要求。针对人为工程活动诱发地质灾害日益增多的严峻形势,四川将进一步强化“管行业必须管地灾”,落实行业主管部门监管责任和企事业单位主体责任,把在建工程施工作业人员和现场管理人员全部纳入防灾体系并加强培训演练,通过充分发挥工程建设一线防灾人员关键作用,及时发现隐患,最大限度规避风险。特别是针对施工单位预警响落实不到位的问题,四川将建立健全预警响应情况反馈机制,对防灾全过程实施闭环管理。同时,及时修订完善突发地质灾害应急预案,并加强断路、断电、断网及夜间等特殊情况下的实战化避险演练,做到人人清楚预警信号、预案流程和避险路线。
针对“防不胜防”的未知隐患点,四川将通过开展隐患早期识别科技攻关,推广光学卫星、高分遥感等地灾防治新技术新方法应用,提高隐患排查判识效率和水平,通过科技手段运用,借助等先进技术手段,构筑科技防灾“铜墙铁壁”。同时,加强有人居住的房前屋后和有工程活动区域的隐患动态排查,继续完善风险隐患识别和管控体系,强化驻守技术力量支撑、宣传培训、物资队伍保障等工作,切实增强对“预案外”地质灾害的防范能力。
下一步,省地质灾害指挥部办公室将采取“四不两直”方式在汛前对重点地区、重要行业、重大工程开展督导检查,重点检查地质灾害防范工作“最后一公里”落实和分层分级培训情况,持续查堵漏洞,倒逼责任落实。