四川在线记者 伍力
近期，四川省打击整治养老诈骗专项行动办公室（以下简称“省专项办”）对外公布了打击整治养老诈骗专项行动线索举报方式。此前，四川已明确，将在半年内集中力量对涉养老诈骗违法犯罪进行依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。
近年来，针对老年群体以“养老服务”“养老项目”“养老产品”“以房养老”等名义实施的非法集资犯罪，给老年人造成经济损失和精神痛苦。据了解，2021年，全省公安经侦部门共立涉养老领域非法集资案件47起，抓获犯罪嫌疑人315名。
涉养老领域非法集资案有何特点？如何有效打击？老年人应该怎样防范？记者就此进行采访。
骗子套路深，多数受害者不愿主动报案
打个咨询电话，两位年轻销售人员立马开车前来，将自己接到成都市郫都区某养老院实地考察，临走时还送上小礼物……面对这样的“热情”，60多岁的吴女士难以招架，当场就交了“定金”，随后签合同付款，一步步陷入对方的圈套。此案中，和吴女士一样被骗的老人多达数百人。目前，警方已依法对相关责任人涉嫌非法吸收公众存款案立案侦查。
采用送纪念品、组织免费旅游等小恩小惠蒙蔽老人，仅仅是骗子们的第一步。公安机关梳理了四川省涉及养老领域非法集资犯罪手段，包括以办理“贵宾卡”、“会员卡”提供“养老服务”为名进行非法集资犯罪；以投资、入股养生养老基地、老年公寓“养老项目”为名进行非法集资犯罪；通过健康讲座、免费体检，以销售“养老产品”为名进行非法集资犯罪。
“犯罪过程中，不法分子把自己包装成合法机构，虚假宣传造势，聘请所谓的专家、明星站台，迷惑群众，欺骗性极强。”四川省公安厅经济犯罪侦查总队侦查一处副处长罗子骁说。
多位办案民警表示，骗子的套路“防不胜防”。例如，承诺还本付息是非法集资的重要特征，不法分子为规避监管，在合同表述中以“福利金”“床位补贴券”等字眼代替利息；老年人参观的是一家养老院，具备民政部门认可的资质，但最后与老年人签订合同的却是另外一家公司。
警方统计发现，四川省养老领域非法集资犯罪受害人主要以老年群体为主，其中75岁到85岁的老年人占比达54%。“由于老年群体风险识别能力低，容易被犯罪分子以各种甜头诱惑，将养老钱投入其中，且大多怀有期待心理和侥幸心理，即使发现上当受骗也期望能够收回投资，不愿主动报案。”罗子骁介绍，养老领域非法集资案件犯罪分子还具有明显的跨区域作案特征，往往“打一枪换一个地方”，流窜作案性强，“这些都致使公安机关难以及时发现犯罪线索。”
记者梳理省内多份警方通报发现，针对养老领域非法集资案，警方均呼吁受害人主动提供报案证据材料，并到公安局进行债权登记。
挽损难度大，防范打击需形成合力
今年3月初，资阳雁江公安举行了一场涉案资金返还仪式，为一起非法吸收公众存款案中的395名“投资人”拿回部分“投资款”，总计913万余元，返还比例达50.98%。
“这些投资人大部分都是老人，用自己积攒一生的养老金来投资，很多受害者都是瞒着家人悄悄投钱。”资阳市公安局雁江区分局经侦大队副大队长李栋梁说。
资金返还背后，是一场长达数年的“较量”。此案中，借款方混淆还款数据，称“钱已还清”，民警花费近一年时间，仔细梳理了三方40多个关联账户、10万余条交易数据，用铁证戳穿谎言。最终，借款方不得不处置名下资产配合还款。
事实上，追赃挽损难一直是公安机关办理养老领域非法集资案件的痛点。
“通过公安机关侦办案件情况来看，对养老领域非法集资犯罪的挽损率较低。”罗子骁说，经进一步分析，非法集资的一大特征在于承诺保本付息、高额返利，而案发大多是因为犯罪分子资金链断裂，无法支付高额利息。案发时，巨额集资款往往已经被犯罪分子使用，被害人除了已经领取的少额利息，本金难以追回。
对此，四川公安经侦部门已明确，瞄准犯罪分子设立分支机构、发展营销团队、跨区域实施犯罪等特点，着力打大打深打全，彻底摧毁犯罪组织体系，形成最佳查处效果，并切实强化追赃挽损，最大限度挽回受骗群众损失。同时，对养老领域非法集资活动开展专题研判，把养老领域非法集资重大风险纳入公安机关视线，做到预警在先、处置在前。
省专项办相关负责人表示，将在严厉打击各种侵害老年人合法权益涉诈违法犯罪的同时，加强综合整治，充分运用检查监管、约谈提示、行政处罚、移送司法等方式，做到早发现、早处置、早打击，全力铲除养老诈骗滋生土壤。同时，还将推动健全市场准入，加强监管，进一步规范养老相关行业发展。
四川省保护消费者权益委员会投诉部主任彭欧认为，针对此类诈骗，提升老年人自身防范意识尤为重要。“老年人在进行投资时可以对比银行大额存单利率，如果远高于银行大额存单利率，就要提高警惕。在签订合同前可以向社区司法所进行咨询。一旦发现对方在履行合同中出现违约、延期支付等行为，要去实地查看其经营情况，发现问题及时向公安机关或行政主管部门举报。”彭欧说。
