侯荣 四川在线记者 陈松
车头和挂车交通违法记录高达144次，却年年在德阳市通过年审；
在驾照科目三考试中，“车串串”主动“搭线”助考员，为考生提供“特殊关照”，帮助通过考试；
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近日，四川在线记者从省纪委监委获悉，2021年以来，四川省纪委监委与成都市纪委监委、德阳市纪委监委联手，查处德阳车管所机动车查验、驾考、监管领域系列案件，揭开“车串串”腐蚀围猎公职人员，帮助“克隆车”冒名顶替通过检验审核等一系列窝案、串案的“盖子”，47人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
这起案件是怎么发现的？车管所人员与“车串串”是如何内外勾结“吃钱”的？四川在线记者在此聊一聊这起案件背后挖出的车辆年审上户和驾驶证考试等方面的腐败“黑幕”。
一场交通事故，让货运车辆年审、上户背后的腐败浮出水面
近年来，四川省纪委监委坚持每年梳理安全生产领域监督执纪问责情况。梳理发现，货车道路安全责任事故呈高发多发态势，严重影响人民群众生命和财产安全。
2021年1月29日，成都市辖区一牵引货车与一面包车相撞，造成5人死亡。事故发生后，省纪委监委对该事故提级督办，要求成都市纪委监委成立追责问责审查调查组，与事故调查组同步开展工作。
“调查发现，近3年里，该货车车头及挂车的交通违法记录高达144次，并存在私自加装超高栏板问题，却年年在德阳市某检验机构通过年审。”省纪委监委干部杜江告诉记者。
调查人员介绍，这起事故中的涉事货车车主陈某某2018年4月从他人手中购入该车，并接续了原车主与挂靠公司的协议，继续缴纳所谓的“挂靠费用”后就上路跑业务。而到了年审时间，陈某某又在挂靠公司介绍下，与位于德阳市的代办公司联系，把挂车的行驶证邮寄到德阳某公司，大概过了20天，挂车审验过关，行驶证也盖章了，挂车这3年都没有开过去审验。
本应严格的年审程序竟能如此轻易通过，背后有何猫腻？省纪委监委随即督促指导德阳市纪委监委顺藤摸瓜、深挖细查。随着调查深入，“车串串”的问题逐渐浮出水面。
“车串串”，通常指代人办理审车、上户、过户、保险、回收等业务的社会人员。调查发现，一些“车串串”与德阳当地的车辆检测机构相互勾结，对承接的“病车”利用“克隆车”代替检测，由车辆检测机构违法出具虚假车辆检测报告，再将相关数据上传至车管所监管中心审核。只要监管人员“手下留情”，年检合格标志就能轻松到手。
“车串串”之所以能够如此轻易过关，是因为他们在德阳车管所捕获了不少“猎物”。长期的吃请、吹捧和“糖衣炮弹”，为“车串串”打开了查验和审核的“绿色通道”，以致一段时间内，省内外一些问题板车、挂车都可以在德阳顺利上户、年审。
随着车辆年审、上户问题被揭开，德阳车管所在驾驶证考试等方面的问题也被陆续发现。
“机动车驾驶证考试科目三是道路技能考试，直接关系道路交通安全。通过调查发现，科目三考试除考官后台监控外，考试过程中人工评判细节多达30余个，助考员自由裁量权极大。有驾校教练、‘车串串’主动‘搭线’助考员，相互勾结形成利益链，为考生提供‘特殊关照’，帮助通过考试。”德阳市纪委监委第六纪检监察室主任羊学东说。
“糖衣炮弹”让少数车管所工作人员误入歧途、越陷越深
“德阳市车管领域滋生如此严重且影响恶劣的腐败问题，令人唏嘘的同时，更多的是警示。”杜江告诉记者。
以德阳市车管所的一名“老员工”蒋某某为例。2016年，德阳市交管支队车管所监管中心成立，蒋某某被安排负责对机动车安全技术检验进行监管。
按照程序，待检车辆先由车辆检测机构一审，再送到车管所监管中心审核。为了使送到车管所的车辆更快通过审核，主动联系蒋某某的“朋友”逐渐多了起来，从最开始的业务咨询，到请求“帮个小忙”，再到按“老规矩”通融通融，这些阔气的“朋友”们不约而同地开始“意思意思”。在收下第一个红包后，“车串串”们的层层簇拥、权力变现带来的“甜头”，让蒋某某飘飘然起来。
刚开始，蒋某某尚且明确了“底线”，例如“不把工作当生意做”“不办严重违规违法车”等。同时，他认为自己只是为“车串串”朋友们提供不用排队的快捷服务，即便有点“小瑕疵”，但也在标准之内，收点小钱没有什么。然而，从最开始一个月只收几百，到后来的每月收钱过万，蒋某某走到了欲罢不能的境地。
调查发现，2016年至2021年，德阳市车管所监管中心蒋某某、刘某等人，在帮助“车串串”代审货车“顺利”通过审核后，每辆货车按照固定标准收受感谢费。个别车检机构、“车串串”还相互勾结，利用所谓“值班车”或检验照片造假，以替检、冒检通过检验，蒋某某、刘某等人则定期收入感谢费。
办案人员发现，一些车管所工作人员长期在审核岗位工作，在主观物欲需求刺激下，无力抵挡“车串串”们的吃请、吹捧和“糖衣炮弹”；此外，由于审核人员权力很大，内部监管犹如“牛栏关猫”，长此以往，终酿成恶果。
以案促改，坚决铲除机动车查验、驾考、监管领域的“害群之马”
车辆管理所承担着道路交通安全源头监管的重要职责。四川省纪委监委充分发挥事故追责问责审查调查对加强和改进安全生产工作的促进作用，针对道路交通安全事故暴露出的突出问题，督促相关单位和部门以案促改、以案促治。
通过查人治“标”，坚决铲除机动车查验、驾考、监管领域的“害群之马”。2021年以来，在德阳车管所机动车查验、驾考、监管领域系列案件中，核查公职人员57人。17人受到党纪政务处分、5人受到组织处理、36名临聘人员被解除劳动合同，47人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
通过查案治“规”，压紧压实整改责任。德阳市纪委监委向分管市领导发出《廉政风险提示函》，向市公安局党委发出《以案促改通知书》，向市公安局及交管支队、车管所发出《监察建议书》，督促市公安局党委深刻汲取典型案件教训，明确整改责任，制定以案促改方案并推动实施。启动“一案双查”，对履行主体责任不力的有关领导严肃问责。
同时，德阳市通过开展廉政党课、召开专题民主生活会等方式，组织全体干警职工主动查找自身问题，厘清整改措施。全岗位全链条梳理排查廉政风险，制定完善了《全市公安机关交通管理部门车驾管业务办理监督规定》等制度规定。
记者了解到，目前，为严格管“车”，德阳市车管所监管中心严格审核把关，凡是有疑问的车辆全部退回检测机构，并采取“线上+线下”方式进行抽查。车管所监管中心单设监督岗，每天抽查10%过检车辆，尤其将异地送检车辆较多的检验机构纳入重点关注对象。
针对道路安全事故问题，四川省纪委监委还督促交通运输厅、公安厅、应急管理厅成立工作专班，联合开展客货运输突出违法违规行为专项整治行动。
