量质齐升
农民工转移就业增至2614万人
9月18日，广元市苍溪县“我为苍溪工业发展出点力 直播引领回家就业创业路”火热上线。这是当地为促进因疫情返乡农民工就近就地就业，创新开展的活动之一。
党的十八大以来，面对多重困难叠加的严峻复杂环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省农民工就业创业工作在攻坚克难中砥砺前行，在稳中求进中奋发有为，劳动力市场需求总体大于供给，农民工就业总体形势始终稳如磐石。
时光回溯到两年前——
2020年春节期间，突如其来的新冠肺炎疫情，导致全省2400万返乡过年农民工返岗困难。省委省政府果断决策，在全国率先为农民工提供外出务工健康服务，组织开展“点对点 一站式”交通直达行动，被国务院向全国推广。
那年春天，运送农民工返岗的专列（专厢）、专车、包机，密集地从广袤的天府大地出发，搭乘着农民工奔向充满希望的务工生活。当年，全省农民工转移输出2573.42万人，比上一年增长135.15万人，在疫情防控形势下实现转移就业人数逆势增长，为全社会复工复产提供了坚强的人力支撑。
一枝一叶总关情，念兹在兹是百姓。在极不寻常、极不平凡的十年间，省委省政府始终把稳定和扩大农民工就业创业，作为落实就业优先战略的重要内容之一，贯彻在政策体系的谋篇布局里，落实在均等化公共服务保障中。
农民工工作纳入省政府对市（州）政府的目标考核、乡村振兴考核和省委民生事实考核内容，农民工就业创业是硬性考核指标之一。省政府先后印发《关于进一步做好农民工工作的意见》《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》，实行城乡统一的就业失业登记制度，将农民工全面纳入城镇就业登记范畴，将在城镇稳定就业6个月以上失业的农民工纳入失业登记范畴，均等享受职业介绍、职业技能鉴定、职业培训等公共就业服务。
省发展改革委、经信厅、财政厅、人社厅、农业农村厅、省乡村振兴局等省就业工作领导小组成员单位积极行动，持续强化就业政策与经济发展政策协调联动，创造更多就业机会；健全常态化援企稳岗帮扶机制，持续开展就业“春风行动”，稳定和扩大就业岗位……
大力促进就近就地就业，加大力度转移输出就业。在极不寻常、极不平凡的十年间，四川农民工普遍在省内外跨区域流动中找到了更高收入的岗位，在第二产业、第三产业找到工作；农村就业困难群体特别是零就业家庭，在“一对一”帮扶中找到了就业增收之路。
十年来，全省城乡就业结构由2012年的37.7∶62.3调整为2021年的53.4∶46.6；农民工转移输出总量从2012年的2415万人，增加到2021年的2614万人；劳务收入从2012年的2389亿元，增加到2021年的6462亿元。
要稳定扩大就业，更要高质量就业。
十年来，四川在全国率先建成农村劳动力实名制数据库，不断提升农民工就业创业公共服务精准度。大力培育建设“川字号”特色劳务品牌，大力实施农民工技能培训，目前全省农民工技能人才突破500万，越来越多的农民工掌握一技之长后，实现了从“体能务工”到“技能务工”。更多促进农民工高质量就业路径，被专章写进《四川省“十四五”就业促进规划》，这是全省首次在就业促进规划中，为农民工设置专章进行谋划。
全省农民工就业创业，正在高质量发展道路上，稳步向前。
优化环境
返乡创业吸纳就业242万余人
“这几年，我就在村里的无花果基地干活，每月有工资收入。”50多岁的廖登贵是阆中市沙溪街道金鼓村人。早些年，他一直在广东打工，最近几年因年纪大了，便留在村里不再外出务工，但也失去劳务收入。
很快，廖登贵就有了在家门口挣钱的机会。在外务工的同村人黄金回乡创业，种植无花果，需要大量劳动力。赋闲在家的廖登贵在黄金的无花果基地干活挣钱，跟着黄金学习种植技术，还把自家撂荒地整理出来种植无花果，家庭经济增收不少。
党的十八大以来，全省像黄金一样的返乡创业农民工累计突破100万人。创业带动就业，“黄金”们返乡创业，为农村劳动力提供了大量就近就业机会。
“我们公司刚开始投产时，就吸纳了800多人就业。”回老家南充市仪陇县投资创业的杜兴明说，能给乡亲们带来工作机会，他感到返乡创业很有意义。
这是全省返乡创业潮兴起的十年，也是返乡创业环境不断优化的十年。全省各地、各有关部门坚决贯彻省委、省政府决策部署，把农民工等群体返乡创业工作摆在更加突出的位置，农民工返乡创业热情进一步激发，多层次多样化的返乡创业格局初步形成。
省政府制定出台《促进返乡下乡创业二十二条措施》，涵盖创业者从项目立项到创业成功的全过程，涉及办理证照、土地支持、平台搭建、财政支持、金融担保、创业服务、表彰奖励等各环节，制定了全链条式扶持创业的优惠政策。
发展改革委、市场监管、人社、税务、金融等相关部门通力合作，不断打出组合拳，从降低创业门槛到畅通融资渠道，从夯实创业平台到创业服务人才支撑，全面为返乡创业农民工提供“原动力”。
降低创业门槛。全省大幅度减少返乡下乡创业投资项目前置审批，设置返乡农民工投资农村基础设施和兴办各类事业“绿色通道”。建立返乡入乡创业行政许可审批代办、“一费制”缴纳和金融信贷服务中心，提供免费专业服务。在全国率先设立投资基金，重点支持转型升级产业、新兴优势产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业。
夯实创业平台。开展省级返乡入乡创业工作先进市县考核激励工作，定期命名一批返乡创业先进市、县。依托现有各类开发区、农业产业园，盘活闲置厂房等存量资源，提升各类创业园区。十年来，全省共建成农民工返乡创业园（孵化园）514个，入驻创业企业近2万家。
营造浓厚氛围。开展返乡创业项目集中推介活动，依托省政府驻外办事处集中进行推介。组织企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员等组成“创业指导专家服务团”，为创业者提供项目论证、法律法规咨询和技术员工培训等服务。
栽下梧桐树，引得凤凰来。从2015年开始，全省返乡创业农民工以每年5万人左右的数量增加。目前，全省累计超过100万农民工返乡创业，带动242万人就业。
农民工返乡创业带动就业的乘数效应，正在发展中不断壮大。
