四川在线记者 李欣忆

　　访谈嘉宾

　　谭洪恩  省人大代表、国网四川省电力公司董事长

　　周庆葭  省政协委员、国家电投集团四川电力有限公司董事长

　　林   媛  省人大代表、电子科技大学材料与能源学院院长

　　2022年夏天，作为全国水电装机容量最大的省份，四川首次在丰水期出现电力电量双缺的极端严重局面，首次启动能源供应保障一级应急响应。其原因既有短期内出现的极端天气因素，也有电源、电网等方面中长期形成的结构性因素。

　　省两会期间，电力保供成为热点话题。如何构建更加安全可靠的电力系统，解决四川缺电之痛？记者邀请了三位代表委员进行探讨。

　　直面短板

　　缺电暴露出结构性问题

　　记者：去年夏天，四川全力争取调电入川，想尽一切办法保住了大电网安全和基本民生用电。这场危机能平稳渡过，有什么经验可以总结，又暴露出四川哪些短板问题？

　　谭洪恩：关于经验，总结起来有四句话：人民至上是出发点和落脚点，集中力量办大事的体制优势是重要法宝，政企联动是重要保障，电网铁军队伍是力量所在。我们与全川9100万人民形成了保供电统一战线，画出了电力保供最大“同心圆”。

　　同时，这场危机让我们深刻认识到四川电力系统的结构性问题。一是电源多能互补性不强。水、风、光装机占比84%，“靠天吃饭”特征明显。去年夏天，水电出力下降五成，火电等其他电源满发尽发，仍有较大缺口。二是局部地区供电能力滞后。成都等负荷中心本地电源不足，“空心化”情况严重，供电“卡脖子”问题突出。三是电网互济能力不足。省内，攀西地区的水电基地支援成都等负荷中心的送电能力不足，向家坝、溪洛渡等电站的下网能力仅250万千瓦，极端情况下难以保障省内用电；省外，主要靠德宝直流调电入川，跨省电力互济通道少、能力弱。四是电力战略备份不够。对极端情况下四川能源保障的战略备份考虑不足。

　　周庆葭：在去年8月最艰难的时间，四川基本保障了民生和重点领域用电，殊为不易。这场危机也是一个契机，让我们重新审视四川能源深层次的问题。四川是能源大省，但还不是能源强省。个头可能很大，但骨骼和肌肉不发达。水电装机容量全国第一，但又过于依赖水电，电源的品种还不够丰富。还需继续加大电网建设投资，进一步提升电网互济互联能力。

　　此外，电力建设创新体制机制还有待加强，能源资源配置的激励作用尚未充分发挥，促进火电、气电、抽蓄、新能源等创新融合发展及盈亏互补的机制有待形成。

　　紧急谋划

　　超7600亿电源电网项目补短板

　　记者：化危为机，补短板增优势，四川紧急调整电源电网规划，谋划了一批管当前利长远的重大项目，您怎么看？

　　林媛：针对暴露出的短板，四川树牢极限思维、坚持系统观念、强化备份考虑，重新编制电源电网规划，谋划了超过7600亿元的电源电网项目，加快构建全省更加安全可靠的电力系统，省委省政府和相关部门反应快动作准，落实有力，值得点赞。

　　谭洪恩：调整电源电网规划是国家有关部委和省委省政府坚持人民至上、问题导向、系统观念的生动实践。对于四川能源保供工作，我认为调整规划是及时的、科学的、有效的。

　　我们将加快落地重点工程，去年9月召开的四川电网重大工程项目推进会，川渝特高压交流工程和22项重大工程正式开工，在四川电网发展史上具有里程碑意义。下一步将加速推动金上—湖北特高压直流和阿坝—成都东特高压工程，实现四川电网的提档升级。

　　周庆葭：省委省政府的谋划和布局非常及时精准，我们要全力抓好落实。新规划的电源电网项目要落地见效，还需要进一步强化政策配套支持，加大市场各方利益协调，尤其需要进一步凝聚社会共识。

　　四川这几年的迎峰度夏和迎峰度冬的电力供应，可能都会面临紧平衡或者紧张的局面，要做好能源供应过紧日子的准备。化危为机，我们一方面需要坚持“加量”，坚持大力发展清洁能源不动摇，加快打造全国清洁能源强省；另一方面要“提质”，补上多能互补的短板，发展气电、抽蓄等多种能源，同时加大氢能、储能等能源技术和应用创新力度。

　　建言献策

　　短期困境如何应对？

　　记者：这批重大项目要见效，至少要到2024年底，那么这两年能源保供怎么办，您有什么建议？

　　谭洪恩：的确，在重大电源电网项目投产见效之前，这两年的电力保供依然面临严峻局面。建议加快推进各类储能设施建设，为电网提供应对极端气候、中长期电力缺额的跨季储能能力。新型储能技术已经很成熟，但目前成本还是偏高。如果按每度电补贴5毛钱以上，应该能有效引导储能市场发展，撬动社会资本加大投入，以后每个单位就像放消防灭火器一样放储能设备。

　　林媛：解决短期困境，增加灵活的储能是有效办法。近年来，新能源汽车和充电设施在四川得到大力快速推广。我认为，可以利用已有基础，发展“源网荷储一体化”新能源智能微电网。推广建设“光伏+储能+汽车充电”充电站，通过储能电站和电网协同供电，既能实现削峰填谷，又能有效解决光伏发电间歇性和不稳定等问题，还能缓解充电桩对区域电网的冲击。同时，建议企事业单位、社区等配备一些储能柜，解决紧急情况之下的用电所需。

　　周庆葭：解决电力保供问题，要从两端发力。一方面是供给侧，重大电源项目要抓紧投产；另一方面是需求侧，就地平衡和有序用电尤为重要。从省网负荷曲线看，全年超过最大负荷95%的时长仅约30小时，占比为0.34%。就像为2万人的体育场修建200个厕所会造成大部分时候的闲置一样，我们不能单纯为保障尖峰负荷需求，无限制地配建电源电网。而应该通过需求侧管理，利用储能、数字化技术等手段，实现错峰用电，避免拥塞，最大化利用有限的电力通道，提高用能效率，有效降低和科学控制社会总体用电成本。

　　为此，国家电投推出了综合智慧零碳电厂解决方案，旨在通过聚合各类分布式资源，辅以智慧化系统，解决负荷中心的电力保供问题。这个方案可以快速复制推广，将有力有效拓展我省电力保供的方式和渠道。