金融投资报记者 刘敏

  近日,四川省卫健委发布新版《四川省生育登记服务管理办法》。《办法》中,生育登记取消结婚限制和生育数量限制,并将“夫妻应当在生育前进行生育登记”改为“凡生育子女的公民,均应办理生育登记”等引发热烈讨论。

  针对相关问题,金融投资报记者采访了相关专家、学者和律师。

(摄影 彭越)(摄影 彭越)

  促进生育政策力度还会加大

  随着中国人口形势的发展,放开单独两孩、实施全面两孩、放开三孩、全面放开、鼓励生育是大势所趋。专家认为,四川出台促进生育政策的时机已经成熟。

  为此,金融投资报记者采访北京大学教授、著名经济学家、国务院发展研究中心原高级研究员王大树,他认为,四川出台生育政策是结合了当前中国的人口形势以及四川省的人口现状,所出台的一个很接地气的政策体系。

  从2022年开始,中国人口进入了负增长。据国家统计局数据,中国2022年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。

  (制图 卿子秀)

  王大树指出,目前中国经济发展较好的省份人口都是增长的。法律规定各省有权制定自己的人口政策,四川此时出台新的生育政策并不算突然。其实广东、安徽等省份近期也推出了一系列促进生育的政策,之所以四川这次影响这么大,一方面是因为四川在促进生育政策方面走在全国前列,另一方面在于四川是人口大省。

  金融投资报记者采访四川省委省政府决咨委委员、四川省社科院研究员盛毅,他表示,“随着人口的下降,我们过去很多年所享受的人口红利也随之减少。越往后走,我国人口结构问题将逐渐显现,老龄化问题日趋严重。从国外的情况来看,在生活水平提高后,生育率降低是一种规律,发达国家也普遍面临同样的问题。”盛毅认为,促进生育的政策力度未来或许还会加大,主要是通过政策来推动生育观念的转变。

  王大树指出,从政府补助育儿成本来看,个别地方是走在前面的。比如,深圳市卫健委近日发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》,拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴,生育三胎最多可申请育儿补贴共计19000元。