日前，遂宁市道路运输和港航海事事务中心（简称“市运输中心”）发布《关于遂宁市网络预约出租汽车行业风险预警的通告》，提醒众人谨慎投资网约车、从业网约车司机。交通运输部门为何会发布市场预警？其背后暴露出网约车行业哪些问题？我市网约车市场经营情况究竟如何？遂宁传媒集团记者对此展开了深入调查。
派单减少收入骤减
网约车这碗“饭”已不香了
“节约出行开支，大家肯定是选择价格最优惠、派车最快速的。”5月4日10时，在市河东新区遂州新城小区大门外，市民王先生与往常一样，掏出手机打开手机高德地图，选择目的地后，再下翻网约车选择页面，选乘网约车。页面显示，一口价特价网约车企和经济性网约车企达6家，2.8公里的行程，打车价格最低7元，最高11元。点开某网约车平台下单后，不到20秒的功夫，王先生的手机上便提示已有司机接单。
市民王先生的下单选择，折射出网约车行业领域的竞争现状。
“以前一天跑4、50单，每天的流水加上平台的奖励，月收入轻松上万。现在受大环境影响，一天最好的情况下能跑够30单，收入大幅缩水。”作为最早一批滴滴网约车的“弄潮儿”，从事网约车司机已6年的钱师傅告诉记者，随着网约车运力“过剩”、各平台竞争，如今从事网约车经营已面临极大压力，“网约车平台抽层比例太高、分类派单、低价派单均是影响收入的关键因素，网约车驾驶员的收入已不复最初的‘辉煌’。”
“平台抽层以前是25%，现在不高于30%，实际已经接近30%。”同样从事网约车司机多年的孟师傅算了一笔账，以价值7万元的燃油改天然气网约车每天常规工作时限接单30单为例，一天营运流水在250元至300元，其中车辆损耗和保险成本在50元以上，再除去燃气、平台抽层，纯收入大概在150元左右。在不少驾驶员看来，这样的收入并不高，与网约车从业者付出的成本已不相匹配。
行业规范趋于严格
“去自由化”提高行业门槛
作为曾经的共享经济典范，在不少驾驶员看来，网约车是通过平台将闲置车辆利用起来赚取收入，满足驾驶员的“自由”，是不少网约车平台成立和不少驾驶员进入网约车行业的初衷。
调查中记者发现，这样的景象正在逐步消逝。据市运输中心相关负责人介绍，立足规范网约车市场秩序，保障乘客出行安全，“去自由化”是规范网约车市场的必要手段。自2017年以来，在深化出租汽车行业改革的大背景下，我市率先在全省推进网约车“去自由化”，“三证”为网约车合法化戴上了“紧箍咒”，具体为：网约车企平台需取得《网络预约出租汽车经营许可证》、驾驶员需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》、车辆需取得《网络预约出租汽车运输证》，三证齐备方可视为合法经营。
记者还从市运输中心了解到，私家车用于跑网约车，车辆性质要变更为营运性质，不仅每年需要承担5千元至6千元的保险费用，还有8年和60万公里强制报废的规定，网约车经营成本和入市门槛被进一步提高。与此同时，更加严格的执法行为，也将以“共享”为名义从事非法营运的网约车拦在了门外。
在硬性规定下，我市网约车完成了从共享经济到道路运输行业的转变，网约车行业亦从“野蛮生长的上半场”迈入“规范经营的下半场”。
司机日均接单10余单
多平台在规范化中勉强求生
记者调查发现，网约车收入的降低，其背后更多的是多平台相互竞争的结果。
打开手机各种网约车软件，随处可见醒目的司机招募信息。对以派单抽层维持经营的平台而言，掌握更多的网约车司机，就意味着掌握更多的派单量。为此，在这些信息中，操作简单、接单自由、收入保障等广告词并不鲜见，甚至有平台打出注册就送红包的广告，吸引司机前来注册。
然而，实际情况是截至目前，我市注册网约车平台企业已经达到10家，注册网约车约2500辆，取得网约车从业资格证的驾驶员超6000人。按照目前全市每日网约车下单量，网约车单车日均接单量不足15单。这样的接单量根本无法维持当前已注册网约车的经营需求，更无法保障驾驶员的稳定收入。
“在坚持走合规化发展路子的前提下，目前我们的平台勉强维持生存。”5月4日，某网约车平台遂宁公司业务负责人表示，从近期数据来看，平台注册的司机日均接单量为10余单，相较过去，平台司机日均接单量下降幅度较大，平台为留住顾客和司机，不得不拿出真银白银的补贴和优惠。该负责人说：“如果我们针对司机端、乘客端没有奖励和优惠，那么在我们平台上接单、下单的司机和乘客就会越来越少。”
监管口子越扎越紧
选择网约车行业还需更谨慎
记者从市运输中心了解到，一座城市的网约车数量应当与市民出行需求相匹配，过多的网约车势必会影响到行业健康发展。自2019年开始，我市网约车注册数量逐年快速增长，遂宁市城区网约车数量已达到“警戒值”。“站在行业主管部门的角度，对遂宁网约车行业进行风险警示是非常有必要的。”市运输中心相关负责人说。
“今年，我们立案查处网约车平台违法行为3起，督促平台清退了不合规网约车1079辆，查扣非法营运车辆192辆。”市交通运输综合行政执法支队相关负责人说，一些网约车企平台为获取更大收益，对不合规的车辆“睁一只眼闭一只眼”，甚至倾向于给不合规车辆派单，破坏了网约车市场的秩序。对此，执法部门不断加大监管力度与执法强度，通过系列措施遏制非法运营等不合规现象。
“按照优先发展城市公共交通、适度有序发展出租汽车、优化城市交通结构的基本思路，规范网约车行业健康发展，我们监管的口子只会越扎越紧。”市运输中心相关负责人介绍，目前，我市私家车保有量逐年增加，网约车市场运力已饱和且过剩，部分网约车企平台公司因订单少致车辆闲置，建议有意从事网约车经营的企业和从业人员认真调研市场、深入了解政策、谨慎投资或进入我市网约车市场，以免造成经济损失。
[速评]
网约车市场运力已饱和且过剩 入“行”需谨慎
提起网约车，你会想起什么？相信很多人脑海中浮现的会是滴滴司机月入过万的画面。但这一切，已经被市场所打破。
预警再预警！提醒再提醒！记者认为，这不仅对我们遂宁本地的网约车从业者，或有意参与者，甚至对全国的网约车行业都有很深刻的警示意义。
给网约车一个合法的出路，不仅仅是鼓励这种新业态发展，同时也是规范其健康发展，更是尊重市场经济一般规律的有效手段。记者采访梳理出这样几个关键词，回顾我市在规范网约车行业领域的节奏和力度：
●2017年3月，《遂宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》出台，明确在遂宁市从事网约车经营活动，需要具备三个要件：线上服务平台需取得《网络预约出租汽车经营许可证》，驾驶员需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》、车辆需取得《网络预约出租汽车运输证》。
●2017年9月，滴滴平台在遂宁取得平台经营许可；同年9月底，全省第一批合法网约车运输证在遂宁产生，我市合规网约车正式进入市场全面启动。
●2018年12月，原市运管处向滴滴网约车平台下发“最后通牒”，要求年底前停止向非法网约车派单。
●原市运管处多次约谈滴滴公司、督促滴滴遂宁办事处持续开展对车辆和驾驶员不合规清理工作，至2019年11月，清理有违法犯罪记录司机73人，封禁背景审核不通过司机668人，封禁服务质量较差司机159人，封禁违规巡游揽客司机90人，封禁作弊司机133人，清理不合规车辆9385辆。
●2019年2月、11月，两次向社会发布关于市城区网约车市场进入风险预警的公告。
●网约车合规化全省第一。当前数据显示，市城区已许可“滴滴出行”“万顺叫车”“富临蜜蜂出行”“呼我出行”“安徽好马”“首汽约车”“捎点宝出行”“途途网约车”“雷霆科技”“妥妥E行”10家网约车平台线下服务机构，现市城区已有2500辆合法网约车，日均派单量约为3.5万车次。
●严管重罚。我市常态化开展非法营运专项整治行动的同时，同步依法实行网约车平台、车辆双罚制，其中，2021年6月查处滴滴出行网约车公司19起违法派单行为，处罚滴滴公司18.5万元，开出全市网约车企业首批罚单；2020年、2021年、2022年分别查扣非法营运车650辆、1068辆、833辆，随着申请法院强制执行力度的加持，高压态势的持续保持，对促进市场健康发展起了积极作用。
市运输中心发布的这则风险预警通告提醒，网约车市场数量已过剩，有意从事网约车者理应充分了解行业风险、已经从事网约车者理应合法合规经营、有意从事网约车经营的企业理应谨慎参与投资。
（全媒体记者 何飞 黄铂晶）
