四川农村日报全媒体记者 罗敏
为保障猪肉产品安全和有效供给，促进屠宰行业转型升级和畜牧业高质量发展，10月30日，四川省农业农村厅印发《四川省生猪屠宰行业发展规划》（以下简称《规划》）。通过规划实施，到2027年底，全省生猪定点屠宰企业总数将减少20%，规模屠宰企业数占比达到50%，规模屠宰企业屠宰量占比超过90%，创建部级标准化生猪屠宰场（厂）不少于10家，省级标准化生猪屠宰场（厂）不少于35家，冷鲜猪肉销售比例达到30%以上，屠宰环节猪肉质量安全风险监测合格率稳定在98%以上，初步形成布局科学、竞争有序、监管有力、品质安全的高质量屠宰行业发展格局。
四川省是生猪养殖大省、全国商品猪战略保障基地，2022年出栏生猪6548万头，居全国第一。《规划》从发展现状指出，近年来，四川省生猪屠宰行业秩序不断规范，质量安全监管能力整体提升，肉品质量安全和环境保护水平持续向好。到2022年底，全省生猪定点屠宰企业855家，较2014年末减少70%，年屠宰能力稳定在8000万头以上。规模化屠宰企业（年屠宰生猪2万头以上）达到247家，占比较2014年末提高20个百分点，规模屠宰企业屠宰量占全省屠宰总量82%。成功创建4个国家级、14个省级标准化示范厂（场）。2022年全省屠宰环节猪肉质量安全风险监测合格率达到97.7%。
但随着社会经济发展和人民群众对肉食品的消费需求转变，我省生猪屠宰行业发展不平衡、发展质量不高的问题凸显。《规划》提到，当前全省生猪屠宰行业主要存在产业结构布局不合理、生产水平不高、屠宰企业精深加工水平不高、屠宰质量安全风险仍然存在等四方面的问题。具体来看，如目前四川省生猪屠宰企业数占全国总量的近五分之一，但规模化屠宰企业不到30%，尚有22个县（市、区）的生猪屠宰企业超过10家，产业集中度低，“点多小散”状况仍然突出。
为此，特制定本《规划》，旨在推进全省生猪屠宰产业布局更趋合理，结构进一步优化、屠宰产能向养殖主产区集聚，产业集中度进一步提高，落后产能淘汰取得显著进展，冷链流通和配送体系建设有效推进，规模化、标准化、规范化、现代化水平明显提升。
在规划布局上，按照“优化布局，控减总量；严格标准，转型升级；安全为本，保护环境”的原则，到2027年底，以县为单位，生猪屠宰企业数超过10个（含10个）的，压减到10个以内；生猪屠宰企业数在5-10个且常年出栏生猪少于50万头的，压减到5个以内。从严压减小型屠宰场点，除边远和交通不便的农村地区确因保供需要外，其他地区不再新增小型屠宰场点，鼓励发展冷链化定点配送网点。对同一地市范围内年出栏生猪50万头以上的大型生猪养殖企业申办现代化生猪屠宰、加工、冷链配送一体化企业，以及新建设计年屠宰生猪100万头以上的标准化屠宰企业，予以鼓励支持。
《规划》还明确五个方面的主要任务，包括：严格把好准入关口、持续压减企业数量、大力推行标准化建设、全面落实企业主体责任、强化行业监督管理。
《规划》自2023年12月1日起施行，有效期为5年。
