创新“三长”四联行动 构建资源保护新格局

　　近年来，巴中市恩阳区深入落实生态文明思想，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，整合职能职责，夯实基层基础，创新推行林长、河长、田长联动，构建起了山水田同管、林河地同治的系统治理新格局。

　　一是责任联体。有效整合林长、河长、田长责任，实现“三长”责任区域统一，形成了区级统筹抓、乡镇日常管、村级分片包、网格具体干的四级责任体系。用好护林、巡田、管河、乡村振兴等资金，以公益性岗位方式按照每人600元/月的标准从贫困户中选聘护林员、巡河员、护田员等“三长”网格协管员1839名，将全区309个村（社区）1674个村（居）小组的林、河、田监管职责划分到1839个协管监管网格，实现人员互补、资源共享、效应倍增。

　　二是会议联开。建立以区委书记、区长为总召集人，30名区级林长、河长、田长，18个镇（街道）和42个区级部门党政主要负责人为成员的“三长制”联席会议制度，坚持每季度召开联席会议，定期研究“三长制”工作重大决策，通过媒体暗访曝光、问题“三长”现场检视、纪委跟进追责问效等手段，倒逼“三长”巡林到山、巡田到地、巡河到场、问题整改责任落实。

　　三是资源联用。探索推行“林长、田长、河长+”协作模式，加强与纪检监察、公安、检察院、法院协作联动，在森林耕地资源监管、污染排放、松材线虫病防治、生态环境损害案件等领域建立起问题线索移交、案件查处整改和督查问效“全链条”闭环监管机制，“三长+”协作效果明显。截至目前，已累计查处违法项目44个，其中涉林项目6个、同比下降88.68%，森林督查违法细斑数52个、同比下降63.89%，林地违法面积2.81公顷、同比减少79.5%。整合林业、自然资源、水利主管部门的巡林、巡田、巡河的组织协调职能，优化调度指挥、督查运行机制。今年以来，共联合开展调度督查6次，督促履职尽责发现和解决问题78个，后续整改验靶交账率达100%。

　　四是巡护联动。全面压缩各级“三长”巡查事项，精简区镇村三级林、田、河巡查台账，原身兼数“长”的基层干部，通过“一巡三查”，增加巡查频次，提高巡查效率，实现减量增效。建立区级月查、镇级旬查、村级周查、网格日查的巡查机制，拓展常态巡查覆盖面，区级对发现的问题线索每周进行集中甄别转办。

　　截至目前，各级反馈涉林、田、河各类问题线索1200条，现场制止整改各类问题1158个，转办调处42条，其中：涉林问题线索从去年340条下降到今年122条，同比下降率64.12%。（来源：恩阳区农业农村局）